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小王說,他們每天下午到批發市場進貨,第二天一早就去附近的超市看菜價,再自己定價稍微低一點點。“超市沒降我們也不會降,我們之間基本不存在競爭,顧客羣體都是固定的。再說,整個菜場,我也不可能帶頭降價,免得其他攤主對我有意見。”
“菜價暴利”源自監管空白平穩菜價還需多方發力
對於零售環節的價格虛高,物價部門看在眼裏急在心裏,卻“束手無策”。葉開林表示,超市和集貿市場擁有自主定價權,屬於正常的市場行爲,只要沒有發生價格欺詐或惡意哄擡物價,他們也無權干涉。“沒有哪一條法律賦予我們打擊菜價的執法權。”
武漢市物價局政策法規處處長張水清說,對於商品價格標準,《價格法》僅做出了“要按照商品成本進行定價,遵守誠實守信原則”的概念性要求,沒有具體的量化要求和執法規定。特別是蔬菜,因受季節、供求關係等多種因素影響,對其具體成本,物價部門也難以及時掌握。“對於菜價,沒有法律法規明確限制其價格上限,除非接到羣衆舉報,或者是特大自然災害時期,價格主管部門一般無權干涉。”
對此,武漢大學經濟法研究所所長馮果教授認爲,雖然價格法沒有明確零售與批發價格的差額限制,但規定了要大力打擊“惡意哄擡物價以牟取暴利”的行爲,何況蔬菜是涉及民生的特定商品。他建議,首先從法律上,細化暴利的界定標準,根據不同季節不同地方的具體情況,在確保行業平均利潤水平的前提下,制定出可操作性的方案。
馮果說,抑制菜價過快上漲,單靠物價部門一家是做不到的。地方政府應處理好與消費者及零售商的利益關係,最大限度讓利於民,儘量減少稅費,加大財政補貼力度,以及制定相應的地方性法規,對零售商的房租等成本進行限制,防止菜價因成本上升而大幅上漲。
葉開林認爲,目前唯一可行的辦法是,通過價格調節基金對零售商的補貼,以保證商家利潤的方式進行穩定菜價。然而,價格調節基金又受到地方財力等因素的影響,數額有限,對蔬菜市場的影響也非常有限。他建議,中央和地方財政加大向價格基金的傾斜力度,確保基金數額隨着物價水平而逐年上漲。
中國蔬菜流通協會會長戴中久分析,接下來幾個月,可能菜價還會出現幾次明顯的上漲過程。他說,去年許多地方遭遇賣菜難之後,菜農紛紛放棄種菜,導致在園蔬菜面積下降;同時,今冬多地遭遇嚴寒天氣,蔬菜生長緩慢、採摘困難。他說,目前要想抑制菜價上漲,還得等到開春後,本地蔬菜的大量上市,以充足的數量倒逼批發和零售等環節的降價。
(記者徐海波)
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