就國內政策而言，邢厚媛表示，爲了落實國民經濟“十二五”規劃中關於實施互利共贏的開放戰略，實現從以“引進來”爲主向“引進來”和“走出去”並舉的戰略轉變，政府層面必會加大“走出去”的支持力度，以便趕上“引進來”的發展步伐。日前的全國商務工作會議上就強調了“走出去”戰略的執行，支持力度可見一斑。

　　“因此，中國企業一定要抓住當前的政策利好，積極‘走出去’，拓展發展空間。”邢厚媛說。

　　做深做廣防風險

　　確定了2012年加大“走出去”力度的目標，如何執行也有技巧。

　　邢厚媛舉例建議，“走出去”的中國企業可以考慮將對外投資與承包工程相互結合，不僅侷限於過去僅承包當地基礎設施建設工程，而是在歐美對外投資放緩的情況下，爭取參與到上層投資合作之中，推動多層次、多領域的對外勞務合作。

　　“總體來說一個思想，中國企業‘走出去’時，應在保證現有規模成績前提下，擴大投資合作的深度和廣度，將觸角伸向過去難以企及的中高端合作領域，如設計、研發等。”邢厚媛表示。

　　至於政府層面，邢厚媛認爲，考慮到企業“走出去”需求加大，政府有必要加強規劃和宏觀指導，完善財稅、信貸、外匯、保險等政策，改善政府公共服務、培育社會化服務機構等，以給予“走出去”企業更多便利。例如，不再以規模大小作爲“走出去”的門檻，鼓勵更多富有產業競爭力的民營企業“走出去”，以便抓住難得的“走出去”戰略機遇期。

　　上述建議在2012年商務工作任務中已有體現。陳德銘在全國商務工作會議上就表示要落實重點項目，創新境外經貿合作區發展模式，完善支持政策和管理架構，引導更多企業集羣式“走出去”。同時，還將健全多雙邊投資合作促進機制，改善政府公共服務，培育社會化服務機構，提高“走出去”便利化水平，加強信息諮詢等服務，加大對民營企業“走出去”的支持。

　　另外，考慮到近年來自然災害以及去年爆發的中東北非動亂，邢厚媛提醒，“走出去”的企業需更多瞭解當地法律，提高警惕性，避免非必要損失。

　　這一點，陳德銘也有強調，表示會研究制訂境外投資促進法規，創新對外投資管理體制，深化對外勞務合作管理體制改革，完善《對外承包工程條例》配套措施。加快與重要經貿夥伴的投資保護協定談判，消除市場準入障礙，強化投資權益保護。同時，加強對企業的風險提示，完善境外突發事件應急處理機制，指導企業應對海外反壟斷審查和訴訟。

　　據全球全球四大會計所之一普華永道公佈的名爲《2011年中國企業併購回顧與前瞻》的報告顯示，2011年中國大陸企業海外併購交易數量和金額均創紀錄，交易數量207宗，金額達429億美元。2012年，預計中國企業海外併購仍將持續兩位數增長。作者：楊舒

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