根據2009年1月工信部下發的通知，小靈通將於2011年年底前完成退網清頻。但截至目前，有關部門仍未下達正式停用小靈通的通知，小靈通退市計劃延遲已成事實。一千多萬用戶的堅守讓小靈通退市步伐受阻，部分用戶還因爲對“被退市”不滿，正醞釀發起集體訴訟。

　　小靈通退市計劃未如期完成

　　根據工信部要求，所有1900—1920MHz頻段包括小靈通在內的無線接入系統，於2011年底前完成清頻退網工作，以確保不對1880—1900MHz頻段的國產3G業務系統產生有害干擾。也就是說，2011年12月31日將是小靈通清網退市的最後期限。

　　但從目前來看，這項計劃已不得不宣告延期。中新網IT頻道從聯通客服人員處瞭解到，目前該公司仍未接到停止小靈通服務的通知，在還沒有具體通知前，小靈通仍能使用，但該工作人員也提醒用戶注意關注相關消息，“因爲按計劃通知這兩天應該下來的。”

　　北京聯通新聞發言人唐柳明在接受中新網IT頻道採訪時也表示，北京地區尚未接到有關退網清頻的通知。

　　部分用戶不滿補償方案或起訴

　　根據工信部最新統計數據，截至2011年11月底，尚未退網的小靈通用戶還有1857.3萬戶，這一龐大羣體大大拖延了小靈通的退市進度。

　　爲了鼓勵小靈通用戶轉網，各地運營商均推出優惠政策。如北京聯通2011年5月公佈的轉網政策包括：小靈通用戶如果選擇2G禮包，可免費獲贈一個2G預付費號卡，且在2012年6月30日之前，每月可免費獲得300分鐘本地通話時長及50條短信。如果用戶選擇3G禮包，可免費獲贈一個3G號卡，用戶如存100元話費可獲贈300元話費返還。有的省市小靈通用戶還可免費領取2G或3G手機，無需預存話費，無需換號直接轉網。在資費方面，可以享受等同小靈通資費的優惠。

　　不過上述優惠措施對推進小靈通用戶轉網的效果卻並不十分明顯。運營商前期宣傳不到位，不少用戶不知道轉網一事；部分用戶指望最後時刻轉網能獲得更多補償；對換網補償方案不滿，想繼續得到低資費服務；持有“靚號”，想獲得額外補償；長期使用小靈通作爲工作電話，擔心影響工作等諸多原因，導致不少用戶對小靈通戀戀不捨。

　　高先生在北京某保險公司工作，他告訴中新網IT頻道頻道，自己的小靈通已經使用了很長時間，一直用來聯繫客戶，拓展業務，如果突然之間換號。會帶來很大的不便。而讓他不滿的是，最近幾個月來，隨着小靈通退市日期的臨近，其服務也越來越差，“信號越來越弱，在不少地區甚至都沒有信號，收了費用你就要提供服務，你說不用了，撤掉基站了，可是費用沒撤掉啊。我們客戶這麼多，很耽誤事。”高先生說。

　　而聯通方面提供的補償方案也不能讓高先生滿意。“我們之前去過營業廳，他們說給我們換個普通的或2G號3G號都可以，其他的優惠沒有。我說不滿意，工作人員說那你就等等，看有政策有沒有變化。”

　　高先生表示，自己正在和部分小靈通用戶溝通商量，如果運營商停止小靈通服務，且不提供讓人滿意的補償方案，他們將發起集體訴訟。“人不愁，上百人也沒問題，現在就光我們公司的用戶就超過上百人。我們目前正在聯繫和諮詢幾位律師，還沒定好用哪位。”

　　專家：小靈通退市造成國有資產損失

　　頻率是移動通信網絡和業務發展的重要基礎資源。頻率資源不足,不僅制約業務發展,而且將大大增加建設成本。2002年，爲支持具有我國自主知識產權的3G標準——TD-SCDMA的發展和應用，工信部和無線電管理委員會等政府部門專門爲TD-SCDMA規劃了155MHz的頻率資源。

　　這155MHz的頻率資源中,承擔TD-SCDMA建網工作的中國移動先期被批覆可使用的有1880-1900MHz和2010-2015MHZ頻段共35MHz,其中1880-1900MHz頻段和小靈通網絡使用的1900-1920MHz頻段過於接近,爲了確保TD-SCDMA頻率的使用不受干擾，主管部門於2009年1月做出了要求小靈通在2011年底前完成清頻退網工作的決定。

　　早在1997年開通業務之初，小靈通就一直被部分人士指責爲“違規業務”，佔據的是國家沒有正式分配的頻段。但彼時，看好移動通信市場，又未能申請到移動牌照的固網運營商中國電信和中國網通(後併入中國聯通)仍大力發展這一業務。到2009年初被通知退網清頻時，小靈通用戶多達7000多萬。

　　北京郵電大學教授闞凱力此前是反對上馬小靈通的代表人物，他在接受中新網IT頻道採訪時表示，“我當初反對上小靈通，是因爲它技術很落後，不能作爲一個正常通訊手段，提供大規模的通訊公衆服務。但現在我又要反對靈通退市。”

　　闞凱力表示，全國還有一千多萬用戶在使用小靈通，說明還是有消費者歡迎這個產品，說明小靈通仍有一定的市場，“一個遍佈全國的電信網，絕對不是一兩塊錢的事，國有資產都已經投放進去了，爲什麼又要把它報廢呢？這既造成了國有資產的損失，也損害了消費者的利益。”闞凱力說。