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據經濟之聲《央廣財經評論》報道,又到了年底,眼見着新年的腳步越來越近了,不少人在喜悅中忙着規劃來年的工作和生活。但是,辛苦工作了一年卻沒有領到工資的人可怎麼也高興不起來。來自中華全國總工會的最新消息是,今年以來,企業拖欠工資甚至欠薪逃匿現象有所上升。在日前召開的新聞發佈會上,全國總工會新聞發言人李守鎮說,受到歐債、美債危機衝擊及人民幣升值等因素影響,部分以出口加工爲主的勞動密集型中小企業面臨融資難、成本上升、訂單減少等問題,生產經營遇到困難,拖欠工資甚至欠薪逃匿現象有上升趨勢。據瞭解,在被拖欠工資的職工中,90%-95%是農民工。對此,全總已經下發通知,要求各級工會進一步加大職工法律援助等維權服務力度,促進解決農民工工資拖欠問題。全國總工會新聞發言人李守鎮說,各級工會將努力從管理制度和方法上入手解決農民工工資拖欠問題,擴大困難職工幫扶中心法律援助的平臺,推動工資支付保障機制的建立和已經寫入刑法的"拒不支付勞動報酬罪"的實施。經濟之聲特約評論員、北京康達律師事務所合夥人張保軍律師對此做出了評論。
年底欠薪現象擡頭專家稱受多方原因影響
對於存在已久的企業欠薪現象,早在去年,中華全國總工會就已經加大力度出手整治惡意欠薪行爲。可是就全總最新公佈的情況來看,企業拖欠工資甚至欠薪逃匿現象有所上升。爲什麼欠薪現象不但沒有得到有效遏制,反而越加嚴重?張保軍認爲,原因是綜合的。
張保軍:我認爲就是這個原因是綜合的,一方面有今天的經濟形勢,有宏觀的經濟形勢的原因,另外一方面也有歷史的一些問題沒有根本解決。那麼我認爲主要有這幾個方面,第一點就是因爲受剛纔全總的發言人所說的,受歐債危機影響,包括國內的宏觀經濟政策影響,企業融資難,勞動和用工材料成本增加,並且人民幣升值都對企業的經營帶來了很大的影響。我認爲這是今年導致欠薪現象有所擡頭的宏觀經濟原因。
第二點,有歷史方面的原因,我覺得欠薪還有一個高發和重災區就是建築施工領域,那麼建築施工領域普遍存在的掛靠和層層轉包施工管理體制,這種管理體制是不正常的,直接導致了欠薪行爲多發,並且由於用工主要是農民工,大量的用工沒有按照法律的要求籤訂書面勞動合同,這也是導致欠薪易發的一個很重要的因素。
第三點,我認爲這也是一個一直沒有很好解決的問題,也就是欠薪的違法成本太低,但是反過來維權成本很高,這也導致就是說很多人在遇到欠薪問題,束手無策或者無能爲力這樣的很重要的制度上的原因。
除此之外,張保軍還分析了其他方面的原因。
張保軍:第四點我認爲與我們國家的信用制度不夠完善有關,假如說存在轉移財產,隱匿財產這種惡意的欠薪行爲的時候,很難對欠薪方的財產進行查處,當然這也是需要一個系統的工程,需要長期來不斷的完善,我認爲還有一個問題就是和農民工本身所處的文化水平,法律知識和比較分散,而且處於一個相對比較弱勢的情況也有關係,所以我認爲就是說上面幾點原因導致欠薪問題一直沒有得到很好的解決,並且近期甚至有上升的這樣一個勢頭。
我注意到全總下發的關於解決農民工工資拖欠問題通知裏面,着重強調了依法維護權益,解決工資拖欠的問題,爲什麼這個問題要在年底就是才被大家發現,引起大家的關注,我想這個可能跟這幾個方面的因素有關。第一個就是對於有些企業來說,特別是一些建築施工領域的企業,平時只發放了一些生活補貼,工資一般都是在年底才進行結算,年底是工資結算的高峯時段。
走出年底清欠怪圈主管部門應有所作爲
也正是因爲這些原因才導致了這個嚴重的問題。那麼接下來就是這個整治欠薪,怎麼才能夠讓佔絕大多數的農民工走出平時拖欠年底清欠這樣的一個怪圈,怎麼來維護自己的合法權益呢?張保軍認爲首先應樹立法制意識,其次主管部門要有所作爲。
張保軍:關於這個維權討薪最近幾年也發生了各種各樣的事件,在前幾年比較著名的四川有一個叫熊德明的婦女甚至驚動了總理來幫助她討薪,包括杭州有一個因爲要討要薪水受到侮辱的案例。我認爲要維護自己的合法權益,要來追要自己的工資,那麼首先就是要樹立法制意識,依法來維護自己的權益。那麼我們國家目前關於勞動爭議解決機制應該說是比較完善,相關的規定也比較健全,所以我覺得從解決的思路來講要依法維權,依照法律的程序和法律規定。
第二個方面,有關的主管部門也應該有所作爲,加大執法力度,然後儘量從制度上降低欠薪現象的發生。我認爲就是有這樣幾個相關部門,第一有勞動部門,勞動部門主要是負責勞動管理、勞動監察等方面的職能,作爲主管部門應該加大勞動監察的力度,對於惡意拖欠薪水行爲應當加大執法問責承諾,這裏面還有很重要的一個原因就是要監督企業與員工要簽訂書面的勞動合同,加大這方面的檢查和監督的力度。第二點就是關於建築施工企業,我認爲作爲主管部門也就是建委,應當在完善管理體制方面下一些功夫。比如進行掛靠,禁止成村轉包,加大這方面違法行爲的打擊力度。
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