提高收入

　　-本報記者梁傑

　　提高報酬完善分配降低稅負增加福利

　　提高中等收入者比重成為重點

　　中央經濟工作會議指出，牢牢把握擴大內需這一戰略基點，把擴大內需的重點更多放在保障和改善民生、加快發展服務業、提高中等收入者比重上來。『提高中等收入者比重』成為一個關鍵詞句，記者就此進行了采訪。

　　邁向發達社會的發展重點

　　提高中等收入者比重對我國的經濟發展意義重大。

　　南開大學經濟學院教授段文斌接受本報記者采訪時說：『今年的中央經濟工作會議再一次提出提高中等收入者比重，並把它作為擴大內需的重點之一，這是非常有意義的。我國收入分配制度的不完善，已經成為制約內需，特別是消費需求擴大的一個關鍵因素。居民收入大部分來自於勞動收入，反映勞動收入的職工工資總額在GDP中的比重處於下降態勢，從1980年的17%下降到2008年的11.2%。提高中等收入者比重，實際上是從分配制度的層面上，找到了擴大內需的突破口。同時，提高中等收入者比重『有利於社會的和諧穩定。』

　　清華大學中國與世界經濟研究中心研究員張利寧接受本報記者采訪時說，中等收入階層是經濟社會發展最有活力的階層。是整個社會結構中承上啟下的階層，是社會的支柱階層。中國社會結構向橄欖形結構過渡的過程，就是一個做強做大的大國經濟發展戰略實現的過程。所以，提高中等收入者比重，首先它是任何一個邁向發達社會的經濟發展戰略要著重考慮的問題。

　　其次，提高中等收入者比重，是我國轉變經濟增長方式，更加注重擴大內需對經濟增長的拉動作用需要。我國這些年投資的倍數效應主要源自於投資尤其是政府花費型為主導的投資，而居民消費所起的作用相對不足。要轉變到擴大內需拉動型的經濟增長方式，其核心就是要轉變到以中等收入者為主力的居民消費上來。

　　再次，中等收入者，他們是經濟社會發展的主力軍，是所有產業領域內的中堅力量。而且他們的素質還更多地表現在他們的社會意識更加獨立，這也是對國家文化發展和政治改革進程最有影響力的階層。更加與時俱進的文化和政治發展是經濟社會發展必要的戰略支橕。

　　怎樣提高中等收入者比重

　　如何有效地提高中等收入者比重，建設民富國強的和諧社會？

　　張利寧說，首先要依靠市場機制。這有幾個方面。一是推進我國的產業門類的擴大和昇級，為人們提供中等收入存在和發展的戰場。二是以更加注重技術創新自主創新來提高我國經濟在國際上的核心競爭力，技術創新自主創新是高素質為主體的中等收入者的大舞臺。

　　他還認為，另一方面，要在收入的二次分配上，財政政策上應該給以考慮，使他們的家庭財力更充實，更有安全感。如，降低稅負，醫療教育養老等福利政策落到實處。

　　段文斌認為,重點應該在於著力提高低收入者收入，使大量低收入者進入到中等收入者行列。為此『提高兩個比重』和『實現兩個同步』的重要性就凸顯出來，即提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重；實現居民收入增長和經濟發展同步，勞動報酬增長和勞動生產率同步。