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張國寶近日表示,明年3月以後,核電有可能步入恢復發展的軌道,中國未來將是世界最大的核電市場
-本報記者李春蓮
12月12日,環保部發布消息稱,該部日前已經通過《核安全與放射性污染防治“十二五”規劃及2020年遠景目標(送審稿)》(以下簡稱《核安全規劃》),將提高核安全標準,其相關內容經修訂並會送國務院審議後,將於近期發佈實施。
在業內人士看來,一旦核安全標準提高,核電產業投資或將受到直接影響。
而資本市場更爲關注的是,該消息對核電上市公司的影響又是怎樣的?
核電投資門檻上升
建設速度放緩
《核安全規劃》提出了核安全與放射性污染防治“十二五”規劃及2020年遠景目標的指導思想和總體目標,強調要以加強監管,進一步提高核設施與核技術利用安全水平,明顯降低輻射環境安全風險,保障核安全、環境安全和公衆健康,推動核能與核技術利用事業安全、健康、可持續發展。
此外,《核安全規劃》在覈電、研究堆、燃料循環、核技術利用、核安全設備、鈾礦冶、早期核設施退役治理,以及科技進步、應急、監管能力建設等方面,提出了具體任務和保障措施。
提高核電安全標準,投資者關心的是核電相關的上市公司會受到怎樣的影響。
“提高安全標準總體上有利於行業長期和可持續的發展。全民一窩蜂的搞核電自然會降低核電的安全標準。”江蘇神通董祕章其強在接受《證券日報》記者採訪時說,而自從3月份日本福島核事故後,公司已經做好這方面準備。
中國一重證券部的工作人員稱,作爲設備製造商,得看到具體的國家標準,才能確定公司的產品是不是達到了標準,假如沒有達到該如何改進。現在還只是一個比較寬泛的範圍,比較難確定對公司的影響。
同時,南風股份的一位工作人員也向《證券日報》記者表達了同樣態度,具體的安全標準還沒有出來,現在不好判斷對公司的影響。核電產品本身就有比較高的安全等級要求,要求肯定是越來越高。
中投顧問新能源行業研究員蕭函在接受《證券日報》記者採訪時表示,核安全標準提高意味着核電投資門檻將會上升,審批更加嚴格,核電的投資速度將會有所放緩。更高的安全標準意味着企業不得不投入更多的資金用於安全維護,核電站的建設速度將會因此而放緩。二是核電安全係數將會得到提升,有利於推動核電產業的健康發展。
此外,她還指出,核安全標準提高後,對於核電設備企業來說不是什麼利好的消息。第一是一些機器設備將因爲不符合安全標準而淘汰,第二是企業不得不投入更多的資金用於技術研究,提高設備的安全水準,第三是安全標準提高導致核電建設速度放緩,核電設備製造企業的訂單將會因此而下降,其整體經營利潤和營業收入將會下滑。受此影響較大的上市公司包括上海電氣、東方電氣、中核科技、嘉寶集團等。
2012年將是
核電“從無復有”的階段
受日本福島核電站事故的影響,今年3月16日,國家決定“暫停審批覈電項目,包括開展前期工作的項目”。
受此影響,相關上市公司的訂單也大幅減少。
據瞭解,到2011年10月底,全國核電新開工機組數量爲零,與前三年相比出現了明顯的反差。
10月底,中廣核集團董事長賀禹透露,目前全國在建、在運核電機組安全檢查、評估工作已經告一段落,安全檢查報告正在形成之中;核安全規劃、核電中長期發展規劃兩個規劃正在推進,有望年底前完成。
國泰君安分析師孫建平表示,“核安全規劃”、“核電中長期發展規劃”和原子能法是福島事故後國內核電建設重啓的三個重要前提,此次“核安全規劃”通過環保部並上報國務院意味着離復建復批又近了一步。
“核電項目審批將會放開,但是由於安全標準的提升,審批的核電項目數量將會下降。受福島核事故影響,中國暫停核電審批,其目的是爲了制定更加安全的核電標準,而非停止發展核電。隨着新的核電安全標準的發佈,申請的項目必須滿足新的安全標準,核電站建設和運營中的安全係數將會提高,此時沒有必要繼續停止核電審批。因此我們預計核電項目審批的放開已經爲時不遠了。”蕭函說。
此外,目前已運行和在建項目裝機超過4100萬千瓦,維持2015年4000萬裝機的規劃目標,下調2020年規劃預測至6000-7000萬千瓦。
事實上,早在福島核電站事故發生後,國家發改委副主任解振華就曾表態,儘管此前各國核電發展計劃都受到了一些影響,但中國發展核電決心不會改變。
原國家能源局局長張國寶近日也表示,明年3月以後,核電有可能步入恢復發展的軌道,中國未來將是世界最大的核電市場。
孫建平還指出,現在已有1600萬千瓦開展前期工作,建設重啓後市場規模接近3000億。長期規模總量下調較爲確定,但實施進度有待觀察,建設進度放緩是大概率事件,主要影響2013年後的業績確認;核電概念將在2012年上半年正式啓動,仍是核電“從無復有”的階段,全年仍將以“規劃階段”爲主,訂單確認和業績貢獻較少。
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