|
||||
核心觀點:受一些確定性因素影響,如果中國經濟仍然停留在原有發展方式上,未來10年就會出現明顯的減速。
未來10年,中國經濟增長仍存在着諸多的不確定性,準確預測未來經濟增長還有很大的困難。但未來發展中,也存在着一些確定性趨勢,我們主要分析這部分確定性趨勢對經濟增長的影響,從而爲未來經濟增長的可能前景判斷提供依據。從增長覈算角度看,對未來經濟增長影響較大的確定性趨勢有人口年齡結構變動導致的勞動力供給的變化、由政策和人口結構導致的儲蓄率變化,以及由勞動力再配置格局變化導致的全要素生產率的變化。通過生產函數估算髮現,這些確定性趨勢將導致2011年至2020年經濟增長率比2000年至2010年下降2.9個百分點。這意味着:如果中國經濟仍然停留在原有發展方式上,未來10年就會出現明顯的減速。
一、勞動力供給減速。勞動力投入的高增長是我國經濟高速增長的重要動力,1993年至2009年,就業人口年均增加0.96%,根據生產函數法測算,年均拉動經濟增長0.8個百分點。但隨着生育率持續下降,我國人口增長不斷放慢,老齡化步伐加快。由此帶來勞動年齡人口比重將出現下降,勞動力增長減速並轉爲下降。據中國社科院人口與勞動經濟研究所預測,勞動年齡人口將於2016年達到最高峯值,總量爲9.99億人,之後將出現逐漸下降,至2020年,將下降至9.87億人。
受勞動力受教育時間不斷延長等因素的影響,勞動就業時間不斷推遲,就業率呈不斷下降趨勢。2000年至2009年間,就業率降低了1.1個百分點,年均降低0.12個百分點。若未來10年就業率繼續保持這一趨勢,2011年至2020年將年均降低0.12個百分點。受勞動年齡人口和就業率下降雙重影響,就業人口增速將出現顯著下降。按照估算,2011年至2020年間,就業年均增速將減緩至0.05%,比前期下降約0.9個百分點。據此預測,2011年至2020年,就業增加年均拉動經濟增長將只有0.4個百分點。
二、高儲蓄率調整。1992年至2009年,儲蓄率不斷上升,2009年達到51.8%。高儲蓄率和由此帶來的高速投資增長,強有力地支撐了經濟的快速增長。長期來看,高儲蓄率可能出現調整。研究發現,人口年齡結構與儲蓄率有很強的相關關係,人口撫養比每上升1個百分點,儲蓄率將下降0.8個百分點。社科院人口勞動經濟研究所預測,我國人口撫養比將於2014年達到最低點35.4%,之後開始上升,2020年達到39.7%。據此預測,2011年至2020年,由於人口格局的變動,將會帶動儲蓄率下降2.8個百分點。考慮體制政策因素的綜合影響,預計2011年至2020年儲蓄率將呈下降趨勢,下降幅度約5個百分點。高儲蓄率的調整會引起投資速度放緩,根據生產函數法測算,2011年至2020年資本存量增速與1993年至2009年相比,將下降約4個百分點,使經濟增速降低約0.9個百分點。
三、勞動再配置效應減弱。國際比較研究表明,在經濟高增長期,全要素增長率是經濟增長的主要推動力量。這一特徵在我國表現得更爲顯著,從要素貢獻數據可以看出,我國經濟快速增長期間,勞動和資本對經濟增長的貢獻率與其他國家相似,而我國全要素生產率的貢獻則遠高於國際平均水平,這使得我國經濟增速明顯高出了國際平均水平。但國際研究同樣表明,高增長階段的結束主要也是由全要素生產率下降引起的。因而,未來10年我國經濟的增長速度如何,全要素生產率的變化是最關鍵的因素。
影響全要素生產率變化的因素有很多,如技術進步、管理創新等。但對處於高增長期的發展中國家而言,勞動力再配置是全要素生產率提高的重要來源。這主要是由於農業部門的勞動生產率與工業部門存在巨大差異,農業勞動力向工業部門的轉移,相應帶來整體經濟生產率的提高。在第二產業就業人口增長最快的2004年至2007年,就業結構的調整帶來全要素生產率近4個百分點的增長速度。而在就業結構出現逆向調整的1998年至2002年期間,就業結構變動導致全要素增長率下降近1個百分點。因此,未來就業結構的變動趨勢對我國今後10年的全要素生產率走勢會有很大影響。
種種跡象表明,我國勞動力大規模再配置的進程已經趨於尾聲。2010年我國第二產業增加值佔比已達到46.9%,超過已經完成工業化的國家的歷史峯值。據此判斷,第二產業很難再出現大的擴張,勞動力轉移的速度將會出現下降,並且更多地轉向第三產業。
2009年,我國第一產業就業人口爲2.97億,據學者估算,農村需要勞動力的高限爲2.31億人,農村勞動力在未來20年持續向二、三產業轉移。根據生產函數法測算,2000年至2010年間,第一產業就業比重下降了大約14個百分點,勞動力就業結構變化對經濟的拉動點數約爲3個百分點。若假定到2020年第一產業就業人口下降到2.5億人,則其就業比重下降到31.7%,下降約5個百分點,勞動力轉移速度將出現較大幅度的下降,勞動力就業結構的變化對經濟的拉動作用也將下降約1.5個百分點。
從國內條件來看,未來10年人口、儲蓄率和就業結構等確定性趨勢變化,將導致經濟增長率下滑約2.9個百分點,其中最大的影響因素是勞動力再配置效應的下降導致全要素生產率增長明顯減慢。資本和勞動力增長的貢獻,也會在人口結構和儲蓄率變化影響下有所下降。國際比較研究發現,這一趨勢及其影響在其他國家也曾廣泛發生過。
但並不意味着未來10年中國經濟實際增長必定會出現3個百分點的減速。在確定性趨勢之外,實際經濟增長還要受到衆多可計量和不可計量的非確定性因素的影響,如體制改革、技術進步、管理改善、人力資本積累、國際環境等,這些因素都會在一定程度上加大或抵消上述確定性因素的影響,因而,未來實際經濟增長在很大程度上仍是非確定性的。然而,通過上述研究可以確定的是,如果中國經濟繼續保持原有的發展方式、沿續過去的發展軌跡,高增長是難以持續的。(孫學工劉雪燕)
|
||