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國家發改委城市和小城鎮改革發展中心主任李鐵在第五屆大廠發展論壇上發言中新網11月18日電第五屆大廠發展論壇今天在北京舉行。本屆論壇以『首都經濟圈國家戰略與大廠城市化』為主題,探討在首都經濟圈國家戰略背景下,京東大廠如何堅持城鄉發展與統籌並重、通過一體化格局與首都形成補充,實現京東綠色崛起。
國家發改委城市和小城鎮改革發展中心主任李鐵在論壇上表示,『十五』到『十二五』期間,我國計劃城市化率以每年1.35的速度增長。但高增長存在很大的問題,現在的城市人口有2.2億是沒有戶籍的城市人口,他們未來去哪裡,他們是不是能享受到與城市居民平等的待遇,這個問題非常重要。城市化概念的核心是農民向城市轉移。大廠城市化,也要注意解決大廠縣域農村人口向城市轉移的問題。
李鐵還表示,環北京經濟圈的發展是一個現實問題,到底怎麼和北京形成互補關系,怎樣吸引北京的各種要素流通到環北京經濟圈的14個縣市,值得這些地區的每個縣委書記思考。
李鐵認為,大廠的城市化發展,有幾個前提一定要考慮。第一、大廠和北京到底要形成什麼樣的關系?如果是互補,補什麼?第二個、與北京周邊的十幾個縣市相比,大廠有什麼樣的優勢?第三、大廠的城市化進程,是立足於本地人口的城市化,還是通過吸收北京外來人口來彌補城市化的差距?他表示,這三個問題是大廠考慮城市化發展戰略的重中之重,在這個基礎之上纔能考慮到其他的問題。、
李鐵認為,大廠的城市化發展戰略、勞動力轉移問題、互補性產業發展問題,可以從幾個方面來考慮。
第一、要認識到北京是一個服務業過剩的城市,1300萬北京市戶籍居民,2000萬的北京市人口,其服務業消費、旅游消費和假期消費要在北京周邊的城市體現。實現好與北京服務業的對接,應該是大廠發展戰略的一個很重要的選擇。
第二,調整農業結構。發展農業休閑度假旅游,對財政沒有太大好處,但是對於富民能起到重要的刺激作用,建議大廠縣政府下大力氣在農業結構調整問題上。
第三,適度引進一些和大廠居民、農民就業能力相適應的工業企業。這一目標的實現需要好的土地政策、好的工業園區發展政策來支持。但也要注意到外來人口及過多的工業企業可能給城市帶來的負擔。
第四,不盲目模仿北京,不走土地擴張的老路。李鐵認為,圍繞大廠回族自治縣的特殊性,從建築風貌特點上體現伊斯蘭教風光,發展與伊斯蘭文化相關的產業,構建具有回族特色的風光小鎮是一個值得考慮的方向。畢竟北京有相當數量的回族人口,對他們有一定的吸引力。(中新網財經頻道)