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中新網11月17日電據財政部網站消息,財政部和國家稅務總局發佈《營業稅改徵增值稅試點方案》,和《交通運輸業和部分現代服務業營業稅改徵增值稅試點實施辦法》、《交通運輸業和部分現代服務業營業稅改徵增值稅試點有關事項的規定》和《交通運輸業和部分現代服務業營業稅改徵增值稅試點過渡政策的規定》,明確從2012年1月1日起,在上海市交通運輸業和部分現代服務業開展營業稅改徵增值稅試點。
財政部、國家稅務總局負責人就營業稅改徵增值稅試點進行答記者問時表示,上海市開展試點具有全國性示範意義,將密切跟蹤上海市試點運行情況,逐步擴大試點範圍,力爭在“十二五”期間將改革逐步推廣到全國範圍。
財政部、國家稅務總局負責人表示,營業稅改徵增值稅涉及面較廣,爲保證改革順利實施,在部分地區和部分行業開展試點十分必要。上海市服務業門類齊全,輻射作用明顯,選擇上海市先行試點,有利於爲全面實施改革積累經驗。選擇交通運輸業試點主要考慮:一是交通運輸業與生產流通聯繫緊密,在生產性服務業中佔有重要地位;二是運輸費用屬於現行增值稅進項稅額抵扣範圍,運費發票已納入增值稅管理體系,改革的基礎較好。選擇部分現代服務業試點主要考慮:一是現代服務業是衡量一個國家經濟社會發達程度的重要標誌,通過改革支持其發展有利於提升國家綜合實力;二是選擇與製造業關係密切的部分現代服務業進行試點,可以減少產業分工細化存在的重複徵稅因素,既有利於現代服務業的發展,也有利於製造業產業升級和技術進步。
財政部、國家稅務總局負責人稱,根據規範稅制、合理負擔的原則,通過稅率設置和優惠政策過渡等安排,改革試點行業總體稅負不增加或略有下降。對現行徵收增值稅的行業而言,無論在上海還是其他地區,由於向試點納稅人購買應稅服務的進項稅額可以得到抵扣,稅負也將相應下降。根據現行財政體制,增值稅屬於中央和地方共享稅,營業稅屬於地方稅。試點期間,維持現行財政體制的基本穩定,營業稅改徵增值稅後的收入仍歸屬試點地區。
“作爲改革邁出的第一步,上海市開展試點具有全國性示範意義。我們將密切跟蹤上海市試點運行情況,認真總結試點經驗,逐步擴大試點範圍,力爭在“十二五”期間將改革逐步推廣到全國範圍。”財政部、國家稅務總局負責人說。
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