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專家建議引入競爭
邱寶昌認為,目前國內存在壟斷情況的行業不只在電信領域,處於實質壟斷地位的企業也不只兩家。相關主管部門對其他領域存在的因壟斷而侵害消費者利益的行為也不能放過。如果這次調查能取得效果,對其他企業將起到很好的警示作用。
專家認為,目前以電信、聯通等為寬帶市場主體的格局在中短期內難以改變,在互聯網接入市場上仍有巨大優勢。在市場不能充分競爭的情況下,政府應出面引導價格,維護運營商和消費者的正當利益,既要避免重復建設,也要減少壟斷利潤,協調好新老運營商的競爭關系。
針對公眾質疑的上網成本問題,雖計算比較復雜,但面對社會質疑,運營商作為國有企業和上市公司,應該向社會公示成本中料(原料)、工(人工)、費(管理費用)的構成,政府則應該做好監督工作。從長遠看,政府應促進不同接入方式的競爭,從而促進互聯網普及率的提高。
專家建議,各地方根據不同情況對互聯網接入服務都應有各自的指導價格。比如可以規定上限,隨著用戶上昇,服務價格應該呈現下降趨勢,以此來維護用戶公平交易權和企業的正當合法權益。
邱寶昌說,對企業而言,不要為了牟取暴利,通過壟斷方式乾擾市場,應該誠信經營,選擇合理的盈利點,更好地滿足市場需求;對相關部門來說,應深入市場、深入企業、及時了解消費者訴求,建議建立舉報獎勵制度,鼓勵消費者進行舉報,並對壟斷行為及時查處,確保市場公平;消費者也應提高維權意識,一旦發現壟斷行為,應向有關部門舉報。