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工業和信息化部在10月26日國新辦發布會上公布的數據顯示,今年前三季度,全國規模以上工業增加值同比增長14.2%。分季度看,一、二、三季度全國規模以上工業增加值同比分別增長14.4%、14%和13.8%,呈現逐季回落走勢。
在當前國際國內經濟形勢嚴峻復雜的大背景下,如何看待工業經濟增速逐季回落走勢?工業經濟運行存在哪些值得關注的新情況、新問題?中小企業運行情況如何?這些都值得深入剖析。
總體運行態勢平穩
“今年以來,我國工業生產保持了平穩較快增長態勢,繼續呈現出生產增長較快、效益整體改善、產業結構調整穩步推進的良好格局。”工業和信息化部運行監測協調局局長肖春泉在接受采訪時說。
回顧多年來我國規模以上工業增加值的變化情況不難發現,前三季度14.2%的增速雖然低於2010年15.7%的增速,但仍要高於2008年11%和2009年12.9%的年平均增速。
從效益上看,規模以上工業企業整體狀況繼續改善。1至8月,規模以上工業企業實現利潤和上繳稅金總額同比分別增長28.2%和27.4%;主營業務收入利潤率為6.07%,同比基本持平。
與此同時,內需對工業增長拉動作用進一步增強。前三季度,規模以上工業完成銷售產值同比增長29.5%;出口交貨值同比增長18.4%,低於全部銷售產值增速11.1個百分點,其中一、二、三季度分別增長20.9%、17.7%和17.1%。
產業結構調整穩步推進。前三季度,全國工業投資達9.04萬億元,18個工業行業淘汰落後產能工作進展良好,25個新能源汽車推廣使用示范城市試點工作全面展開。
通信業保持較快增長,3G建設和三網融合取得新進展。1至9月,全國電信業主營業務收入增長10%,電信業務綜合資費同比下降5.1%。截至9月底,全國電話用戶達到12.4億戶,3G電話用戶達到1.02億戶。
逐季回落事出有因
肖春泉用“比較平穩、有所回落”來描述前三季度規模以上工業經濟增速逐季回落這一變化。“總的來看,我國經濟增長正由政策刺激型逐漸向自主增長型轉變,轉變過程中雖然增速有所放緩,應該說主要是宏觀主動調控的結果,沒有出現大家擔心的大起大落現象。”他說。
據肖春泉介紹,前幾年我國為了應對國際金融危機衝擊,在刺激國內需求方面做了很多工作,包括圍繞十大產業調整振興規劃,制訂出臺了一系列固定資產投資和刺激消費的政策措施。“隨著這些政策措施的逐漸退出,目前來看,投資和消費增長速度有一定的回落,這是正常的,不僅有利於促進工業經濟增長由政策刺激型向自主增長型轉變,同時也是宏觀調控所希望達到的目標。”
當前,國際國內經濟形勢依然嚴峻復雜,同時也出現了一些新情況、新變化。從國際上看,歐美主權債務危機還在持續發酵,發達國家失業率居高不下,國際市場需求減弱,能源、原材料價格仍然居高不下。從國內看,拉動工業增長的內外需動力正在減弱,受融資環境趨緊、用工成本上昇、利率匯率調整、能源原材料價格高位波動、要素供應緊張等多重因素擠壓,工業企業特別是中小企業生產經營難度加大。
對此肖春泉表示,今年後幾個月,國際經濟的嚴峻形勢難以出現大的轉折,而且隨著節能減排和結構調整力度的加大,工業增速有可能繼續回落,但四季度仍將繼續保持平穩較快增長,今年完成年初確定的規模以上工業增加值增長11%目標並沒有問題。
關於明年我國工業經濟的走勢,肖春泉預計基本延續今年四季度的走勢,初步預計明年規模以上工業增加值增長還是保持在11%左右。
中小企業基本面沒有改變
資金鏈斷裂、老板“跑路”、企業倒閉……近期中小企業生存發展狀況令人關注。針對這一問題,工業和信息化部中小企業司司長鄭昕明確表示,今年以來雖然國內外形勢比較嚴峻,但從近期對13個省份的調研情況看,中小企業從整體上繼續向著平穩較快方向發展的基本面沒有改變。
相關部門的調查也印證了這一點。國家統計局日前對全國3.8萬家小微企業的抽樣調查結果顯示,雖然目前小微企業的增長速度、生產收入以及部分財務指標增速出現一定回落,但總體運行比較正常,在全國范圍內並沒有出現大面積小微企業倒閉、關停的現象。
不過,在當前的經濟運行情況下,中小企業特別是小微企業確實存在很多問題和困難。據鄭昕介紹,目前中小企業發展主要存在五個方面的困難或者問題:一是融資難,反映更為突出的是小微企業的融資難;二是企業稅費比較重;三是原材料上漲和人工成本上昇較快;四是中小企業自身素質較低,創新能力不強;五是政府相關部門提供的公共服務支持不足。
“雖然中小企業特別是小微企業存在的一些問題是局部的或者是苗頭性的,但是中小企業的困難特別是小微企業存在的困難必須引起高度重視,必須要采取切實有效的措施,幫助小微企業渡難關、克服困難。”鄭昕說。
扶持中小企業發展的相關政策正陸續出臺。繼10月12日國務院常務會議確定了對小微企業的財政和金融支持政策後,10月25日銀監會也發布了《關於支持商業銀行進一步改進小型微型企業金融服務的補充通知》,支持商業銀行加大對小微企業的貸款投放,重點加大對單戶授信總額500萬元(含)以下小微企業的信貸支持。中小企業融資難有望逐步得到緩解。
鄭昕同時表示,下一步,工信部將積極會同和配合有關部門,在引導企業轉變發展方式、提高企業的創新能力、營造良好的發展環境和開拓國際市場等方面,制訂相關政策措施,積極扶持、引導中小企業發展。