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導讀:國務院出臺有利措施,金融財稅雙管齊下全力支持小微企業發展。經濟之聲聚焦:金融財稅大力扶持,小微企業是否將迎來轉機?有了政策權力支持,誰來保證好鋼用在刀刃上?
據經濟之聲《央廣財經評論》報道,國務院總理溫家寶昨天(12日)主持召開國務院常務會議,研究確定支持小型和微型企業發展的金融財稅政策措施。會議指出,當前一些小型、微型企業經營困難,融資難和稅費負擔偏重等問題突出,必須引起高度重視。
會議研究確定了一系列金融支持小型、微型企業發展的政策措施,在清理糾正金融服務不合理收費,拓寬小型、微型企業融資渠道之外,還特意提出要在規範管理、防範風險基礎上促進民間借貸健康發展。會議還研究確定了財稅支持小型、微型企業發展的政策措施,加大對小型、微型企業稅收扶持力度,支持金融機構加強對小型、微型企業的金融服務,擴大中小企業專項資金規模,更多運用間接方式扶持小型、微型企業。經濟之聲特約評論員、中國社會科學院經濟學博士馬光遠對此發表以下觀點。
需加大稅費優惠政策力度
最新出臺的支持小型、微型企業發展的財政稅收政策當中提到,提高小型、微型企業的增值稅和營業稅的起徵點,對小微企業減半徵收企業所得稅延長到2015年年底並且擴大範圍。馬光遠認爲考慮到目前中小企業的困難狀況,國家提高起徵點力度應加大。
馬光遠:之前對小型微利企業的營業稅和增值稅做過一次提高,目前小型、微型企業的增值稅起徵點是,如果銷售貨物的話,差不多是2000-5000的標準;如果是應稅勞務的話,1500-3000。營業稅的起徵點基本上是1000-5000。這幾年由於通脹等影響,這個起徵點標準已經體現不出政策的優惠性了。
國務院提出,對於中小企業對影響比較大的增值稅、營業稅要體現一個優惠,我想這個優惠幅度應該比較大一點。目前爲止,還沒有看到具體的細則,國家稅務總局應該很快就會出臺相關的細則。我們期待這個力度能夠一步到位,不要像擠牙膏一樣。從目前整個中小企業的困難狀況來看,要想解決這個問題,政策力度應該更大一點。
中小企業維繫宏觀經濟穩定
“十一”長假期間溫家寶總理到浙江、溫州等地考察,提出要大力整頓金融秩序,採取有效措施遏制高利貸化的傾向,依法打擊非法集資,妥善處理企業之間擔保、企業資金鍊斷裂這些問題。馬光遠認爲,國務院選擇在這個時候出臺政策大力支持小型、微型企業原因在於中小企業的生存狀況令人擔憂。
馬光遠:今年以來整個中小企業的生存狀況越來越困難,以前長期存在着融資問題,再加上緊縮政策下通脹引發的人力成本上升、原材料成本上升等問題,以及企業放棄了實業去做房地產、去搞投資引發的實業空心化的問題,一系列問題形成了併發症。最終導致的結果是,目前中小企業的生存狀況可能比2008年金融危機的時候更加嚴重。
從金融危機爆發以後,我國對整個中小企業給予了足夠的重視,但是這種政策落實的程度並不夠。這次溫州由於民間借貸引發的一系列中小企業老闆跑路等問題出現以後,國家把對中小企業的關注提高了一個高度。目前國務院常務會議提出的這九條表明一個態度,就是說中小企業很重要。
中小企業本身面臨的情況是比較困難的,國家要下大決心去進行解決,單靠這九條,我個人認爲力度還是不夠,但最起碼已經表明了一個態度和迫切性。目前情況下,真正解決就業、保持經濟比較穩定的應該是確保我們經濟生活正常發展的中小企業。
國務院的態度,事實上給未來整個中小企業基本上定了一個調,這是扶持中小企業、解決中小企業困境的第一步,未來肯定會有更多的政策出臺,進一步改善中小企業目前的生存環境。目前要出臺這個政策抓住了中國經濟的一個最關鍵的部分。只有中小企業穩定,生存環境比較好的話,我們才能說宏觀經濟是可以樂觀的,值得期待的。
創造良好政策環境引導企業健康發展
受到今年貨幣政策緊縮的影響,民營企業分佈比較廣的地區如溫州就不斷傳出中小企業資金鍊斷裂、破產、企業主跑路的消息。銀行提供給這些小微企業的貸款風險由誰來承擔?怎樣確保這一系列的金融和財稅政策能夠落實?馬光遠認爲政府要引導中小企業健康發展,減輕企業稅費負擔。
馬光遠:很多企業的確是放棄了實業去做不務正業的事,所以出現很多資金鍊斷裂的情況,但是絕大多數的小微型企業是在做實業的。政府應該對其進行正確引導,關鍵在於給予適當的政策支持,把房地產泡沫擠乾淨,爲實業創造一個好的政策環境。
除了稅收優惠和金融引導以外,更重要的是減輕中小企業其他的負擔。很多中小企業面臨很多收費,負擔是非常重的,特別是在通脹的情況下。有人認爲既然中小企業融資這麼困難,爲什麼不放鬆銀根?如果一旦放鬆銀根的話,中小企業面臨的通脹會更加嚴重。在目前情況下,金融信貸稅收要跟上。
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