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據中國之聲《新聞縱橫》報道,冬春連旱,旱澇急轉----這八個字就是今年農業曾經面臨的形勢。然而,昨天(29日),農業部舉行新聞發佈會,宣佈“秋糧豐收已成定局,全年糧食有望實現‘八連增’”。與此同時,當前稻穀、小麥和玉米三種糧食平均價格同比上漲了一成多,既然糧食都豐收了,糧價爲什麼還居高不下?糧價高了,農民能增收嗎?
農業部公佈的情況顯示,今年秋糧單產有望高於上一年,面積又增加了900多萬畝,所以秋糧必然增產,而夏糧已經增產62.4億斤,早稻已增產28.5億斤,加上秋糧增產,預計全年糧食總產將邁上11000億斤的新臺階。可是,從去年開始的冬春連旱,就使全國多個冬小麥主產省受災,而到5月份,長江中下游5省又遭遇持續乾旱,水稻都插不下秧,緊接着的一個月旱澇急轉,暴雨洪水成災,爲什麼面對如此災情,全年糧食還有望實現“八連增”呢?
農業部副部長陳曉華:今年國務院提高了糧食最低收購價,“四補貼”加大了補貼的力度,更重要的是在全國首次實施了全國糧食穩定增產行動,今年的災情大,抗災的力度更大,今年在全國擴大了高產創建的實施範圍,今年主產區的農業氣象災害是偏輕的一年。老百姓講在東北地區,今年可以說是要風得風要雨得雨。
按價格規律,糧食產量增加,庫存將增多,價格應該有所下降。但據農業部監測,8月份,稻穀、小麥和玉米三種糧食的平均價格爲每百斤119.82元,同比增高10.5%。爲什麼產量增加而價格反卻居高不下呢?河南的一位農民李大嫂與丈夫種了70多畝地,她跟記者粗略的算了一筆賬,種一年地究竟要花費多少成本。
農民:今年我恐怕得十三萬左右,我說這兒都包括化肥、農藥、租地、僱人全部都擱這裏邊。
記者:咱們分開單獨說,比如找幫工幫您種地?
農民:5、6萬塊錢吧。
記者:一年大概用化肥得多少錢?
農民:用化肥得1萬5。
記者:今年收成估計是多少錢?
農民:今年收成是15萬左右吧。
記者:您的成本是13萬?
單就這位農民來講,她的生產成本佔到了收獲量的87%。農業部副部長陳曉華也坦言,從04年開始,稻穀、小麥和玉米這三大糧食的生產成本每年都在逐級增加。
陳曉華:國家發改委的調查顯示,04年到10年,這些年糧食的生產成本每年都以10%左右的速度在增長,三大作物的生產成本分別提高了10.4%、10%和13%。
但是,當前糧價居高不下且保持上漲態勢並不僅僅是成本作祟,農業部種植業管理司糧油處處長潘文博告訴記者,通脹預期、國際糧價攀升以及需求的拉動都在影響着國內糧價。
潘文博:通脹預期對整個糧食價格上漲也帶來一定影響,整個市場流動性相對是比較充裕的,市場炒作衝動增強,拉昇了整個農產品上漲。還有一個不只是我們國內漲,國際上也漲,國際上漲之後它也傳到我們國內,所以這是一個原因,最後還有一個原因,還是一個需求的拉動,我們現在每年我們城鎮化、工業化進程加快,好多農民變成市民了,好多原來是種糧的,現在變成吃糧的了,這樣的話整個就是需求還是剛性增長。
對於這樣的情況,怎樣才能緩解呢?中國農業科學院作物栽培所研究員趙明認爲,最直接的辦法就是在生產過程中簡化技術以起到節約成本的作用,同時宏觀上的調控也必不可少。
趙明:你說我們在種植技術上採取一些簡化技術,還有規模技術,這些技術還有我們再提倡一些技術代替過程,這樣可以通過降低農民的成本,來提高農民的收益,當然我們在大的宏觀上,糧價的控制上還要做好文章,所以說從宏觀上到微觀上我們糧食價格的問題都有一定的空間可取。
糧食增產了,價格也在增加,那麼種糧農民的收入是不是也能相應增加呢?據國家統計局調查顯示,今年上半年農村居民人均現金收入爲3706元,同比增長20.4%,扣除價格因素,實際增長了13.7%,農業部副部長陳曉華表示,目前制約農民增收的因素並沒有完全消失。
陳曉華:靠價格增收、靠提高工資水平增收的空間是有限的,特別是促進農民增收的穩定增收的長效機制還沒有建立起來,抑制城鄉居民收入差距拉大的勢頭的任務還非常艱鉅。(記者滿朝旭)
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