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緣起
我國利用後發優勢,實現了經濟上的超越,取得了舉世矚目的成就。但在國際國內經濟環境發生重大變化的今天,採取什麼樣的發展戰略才能繼續發揮好中國的後發優勢?必須看到,以往的發展模式雖然取得了巨大的成就,但也面臨着適時轉變的境況。
以往的經濟發展戰略體現在四個方面
筆者把中國經濟發展戰略概括爲以下四個方面。
1.增長優先發展戰略。過去幾十年中,中央針對當時收入水平低、溫飽問題尚未解決、平均主義嚴重等情形,提出了增長優先戰略,這是符合當時的實際的。在這一戰略思想的指導下,中國實施了一系列有利於經濟發展和調動社會各主體積極性的改革開放政策措施,經濟連續30多年保持高速增長。
2.投資驅動發展戰略。在發展初期,資本是最重要的生產要素,發展理論與實踐都表明,落後國家要迅速起飛,一個較高比例的資本積累必不可少。中國在起飛過程中,的確也是依靠投資和資本積累驅動經濟增長和加快工業化進程的。
中國資本形成率一直維持在30%-40%之間,平均達到37%,遠高於高收入國家同期資本形成率(20%-25%),也高於中低收入國家和中等收入國家同期資本形成率(20%-36%)。2001年—2009年,資本積累對國民經濟增長的貢獻率平均達到48%以上。
3.沿海先行發展戰略。改革開放以前,中國奉行的是區域平衡發展戰略,即把大量投資項目投向經濟落後的中西部地區,而經濟較發達的地區則投資較少,以此來實現經濟平衡增長。
改革開放以來,中央政府根據區位優勢,實施沿海先行發展戰略,目的在於培育沿海城市爲增長極,通過示範效應和擴散效應,帶動全國各地區共同富裕。沿海先行發展戰略取得了顯著的成效。從統計數據來看,廣東、福建、山東、上海、浙江等省市成爲中國經濟高速增長的領頭羊,率先實現了工業化和城市化。
4、出口鼓勵發展戰略。發展中國家通常有兩種發展戰略可供選擇:進口替代與出口鼓勵。改革開放前中國採取的是進口替代發展戰略;改革開放以來,中國始終堅持出口鼓勵發展戰略,爲此在外貿方面進行了一系列的改革以鼓勵出口,這些政策取得了巨大的成功,中國已躍升爲世界第一大貿易國。鼓勵出口的同時還大力引進外資,中國是世界上最大的引資國之一,外資企業的進出口總額約佔中國進出口總額的一半左右。
中國實施的這些發展戰略被證明是成功的,其主要標誌是:其一,經濟持續高速增長,總量經濟規模迅速趕上發達國家,人均GDP也跨入了中等收入國家的行列,與發達國家的差距在縮小;其二,經濟結構快速轉變,農業勞動力迅速向非農產業部門和城市轉移,工業化和城市化進程加快;其三,經濟外向度不斷提高,日益融入世界經濟一體化過程中;其四,人民生活水平迅速提高。
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