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個稅起征點上調到3500元後,納稅人數由約8400萬人減至約2400萬人
6月30日下午,在現場看完全國人大常委會對個人所得稅法修正案的表決結果後,全國人大代表、中南財經政法大學財稅學院教授葉青在北京接受了羊城晚報記者獨家電話采訪。向記者講述了讓其終身難忘的這次『人民大會堂個稅之爭』的一些內幕。 三派爭議激烈葉青此次是作為全國人大代表列席人大常委會。在3月份全國『兩會』期間,他就報名要求列席全國人大常委會審議個稅法修正案草案的審議。
『這次列席代表有50多名。作為列席代表,我們只可以發表意見,沒有表決權。』葉青說,這是他第三次列席全國人大常委會。
葉青告訴記者,這次大會堂個稅之爭十分激烈,意見分為三派:反對派,反對草案中『個稅免征額3000元』標准,堅決要求提高;贊成派,同意通過『3000元標准』修改稿;延遲表決派,提出下次再審議表決。最後是經過高層會議纔形成現在這個結果。 民意產生了壓力『在分組審議的時候,每個組都有那麼幾個委員,態度很強硬,認為「3000元標准」不變的話,就沒有考慮民意,既然搞了網上征求意見,要大家提意見,在提意見的人中反對「3000元標准」的又佔絕大多數,一面倒,結果又不考慮這些人的意見,那還搞什麼征求意見?這些委員很明確地表示,如果維持「3000元標准」,在表決時就投反對票。』
葉青說,個稅免征額提高到3500元的結果,歸功於網民的呼吁和草案征求意見中『83%的反對數』,會外輿論和網絡反映出來的民意對會場產生了壓力。另外,在常委會上,『反對派』委員態度明確,也發揮了很大的作用。『還維持「3000元標准」,怎麼給這些人解釋?』葉青表示。 『盡力了,不容易』葉青透露:個稅『起征點』由二審稿的3000元修改為表決時的3500元。30日下午現場投票是以絕對高票數通過的。『沒想到票數那麼高!反對票纔6張。有棄權的。投贊成票的意見很強。之前我曾經估計,如果還維持3000元的話,反對票可能有60票左右,草案可能以微弱票數通過』 。
據全國人大30日下午在新聞發布會上公布,這次會議是以134票贊成、6票反對、11票棄權,通過了《全國人民代表大會常務委員會關於修改〈中華人民共和國個人所得稅法〉的決定》。
在此次持續四天的會議上做了六次發言的葉青感嘆:『盡力了,不容易,也知足了。希望此次個稅之爭,能成為今後舉行與民生相關重大事項的各級聽證會、座談會的典范,共同推進財政公開民主。』
3000元標准為何只有15%網民贊成?人大代表解釋原因: 六方面改革願景仍不清晰為什麼個稅修改草案在網上征求意見時,只有15%的網民贊成『3000元標准』?據全國人大代表、中南財經政法大學財稅學院教授葉青分析,這應該是老百姓對個稅改革的六方面願景不清晰有關:
一是征稅與退稅。在國外有『負所得稅制度』,即退稅制度,我們什麼時候纔能建立退稅制度?
二是征稅與用稅。年年審計,問題多多。支出如何做到不浪費?
三是應征與盡征。中國是低工資國家,印度工人的平均工資居然高出中國個人工資的一倍。那些非工資收入高的人交了多少稅?那些纔是『活魚』。
四是分類與綜合。各種收入綜合之後,稅收透明度纔會高一些。
五是個人與家庭。個人收入過了3000元,不等於家庭的成年人收入都過3000元。武漢去年的職工平均工資就是3275元一個月。
六是月度與年度。這個月有工作,不等於月月有工作,有人提出應以一年為納稅周期,香港就是如此。
(嚴麗梅)