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雖然根據越南政府出臺的鋼鐵工業戰略發展規劃,未來越南不僅要滿足國家經濟發展對鋼鐵產品的大量需求,同時也要對周邊國家出口鋼材,但在目前的鋼鐵產量下,後一計劃的實施顯得“有心無力”,越南政府也就不斷祭出限制鐵礦石出口的政策。
較近的一次“動作”是在去年9月份,彼時鐵礦石和精鐵礦石稅目下的三種鐵礦石出口關稅由原來的0%調高至30%。 高品位鐵礦石進口難赫榮亮表示,不管是印度還是越南,其限制出口的鐵礦石品位正提高。“你看,越南上調的是鐵精礦出口稅,而且此前印度等多國的優質礦品種出口稅也上調了。”赫榮亮對記者說。
“對資源性產品而言,特別是高品位的資源,其利用度高,較低品位污染小,產生的經濟價值大。作爲不可再生資源,各國更希望將其最大的經濟效益貢獻給國內市場。因此,在資源日益緊張的今天,限制高品位資源出口成爲必然趨勢。”安海軒指出。
令赫榮亮擔心的是,這一趨勢會造成我國進口礦品位的下降。“各國紛紛向鐵礦石、特別是高品位礦加稅,導致出口商傾向於降低成本,令進口礦品位出現下降。越南一國提高出口關稅,則沒太大影響,但現在的情形是印度等國陸續提高高品位礦石出口關稅,這將直接導致我國鐵礦石進口品位下滑。”
安海軒也表示,如果鐵礦石出口國紛紛提高高品位鐵礦石出口關稅,可能會加劇我國部分中間貿易商以次充好的違法行爲。
這種擔心不是沒有根據。中國國家質量監督檢驗檢疫總局近期稱,今年1~4月,江蘇口岸從印度進口的鐵礦石不合格率高達36.13%,鐵含量與合同要求不符或雜質過多。“但歸根結底,鐵礦石品質下降與我國長期處在貿易被動地位有關。”安海軒說,“要解決品質日益下降的問題可以針對以上三點原因採取具體的措施:一是加強行之有效的政策支持;二是加強監管,因爲中國龐大的鐵礦石市場需求以及市場監管漏洞會造成貿易質量大幅下滑;三是加強良好企業的合作與自我保護。”
滕飛
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