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第三,新興經濟體的責任意識上升。隨着經濟實力上升,新興經濟體在全球的責任意識也在提高,包括在世行和IMF等國際機構中的增資、對低收入國家的發展援助等方面,都表現出越來越強的責任意識。
然而同時也要看到,儘管新興經濟體已在經濟總量和貿易額等指標上佔據世界經濟舞臺的重要份額,但是在IMF所管理的金融領域,其金融產品、市場成熟度、市場規模、市場的深度和廣度上,與發達經濟體仍不可同日而語。此外,新興經濟體在合作機制建設上剛剛起步,難在短時間內形成合力,而歐洲多年經濟一體化進程使其在經濟決策上凝聚力強,這也是法國財長拉加德目前在IMF總裁的競爭中呼聲最高的重要原因。
更應看到,IMF的機構改革並不僅限於總裁人選。傳統上IMF總裁由歐洲人出任,第一副總裁由美國人出任。美國雖無總裁之職,但有主導者之實,因IMF重大決策要有85%以上的支持率,美國擁有的份額足以保證其一票否決權,而新興經濟體和發展中國家的代表性依然不足。這表明了進一步改革的方向。
變化的經濟格局必將推動國際經濟治理體系的變化。近年來,在IMF治理改革上,從份額與投票權轉移,到監督職能的變化,再到高管層人事調整,都已經呈現新面貌。但這種變化不會一蹴而就,而將是一個長期的博弈過程。
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