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在貨幣政策持續緊縮的背景下,一些地區的中小企業生存困境再次浮出水面。作爲中小企業集中地的溫州,因資金鍊斷裂而陷入困境的中小企業至少佔三成,而且下半年形勢將更爲嚴峻,可能會發生更多的倒閉案例。溫州中小企業促進會會長周德文這樣說。
溫州只是一個樣本。國家工信部數據顯示,今年前兩個月,15.8%的規模以上中小企業虧損,同比增長0.3%,虧損額度增長率高達22.3%。近日,全國工商聯對廣東等十六個省市進行調研發現,中小企業可能比2008年金融海嘯時更爲艱難。
造成中小企生存危機的原因十分複雜,有人工、匯率和原材料價格上漲,用工荒、用電荒和資金短缺等外在因素,也有企業自身的問題;有短期的調控影響,也有長期的制度頑症。
從企業自身來看,長期以來,習慣了在寬鬆的貨幣政策和低成本粗放式發展環境中生存,無論是擴張太猛還是戰線拉得太長,隱患都已留下,一旦遭遇宏觀調控,資金鍊條斷裂,難免有些企業會一夜間猝死。
但長期以來制度上的欠缺恐怕更具有全局意義。總體上的融資難和某些行業的進入門檻過高都體現出一種制度歧視,而當下被媒體頻頻曝光的高額稅費、罰款、物流成本等,也是令企業難以承受的非市場因素。
拿融資難來說,衆所周知,中國是以信貸銀行爲主體的金融體系,信貸銀行的資產佔整個中國金融資產的80%左右。從迴避風險的角度來看,嫌貧愛富,求大棄小是銀行的本能,而融資渠道狹窄又讓中小企業融資只有“華山一條路”。正規貸款無門,高利貸必然肆虐。因此,通常中小企業就面臨“缺血”的問題,在緊縮政策的實施中,則會成爲首當其衝的受害者。不借錢開不動機器,借了錢卻還不起利息。行業管制和壁壘,又導致民營企業不能把有限的資金用在有效益的地方。關張便成爲不得已的選擇。
顯然,解決中小企業面臨的融資難問題,如果僅僅着眼於社會穩定推出臨時扶持措施,恐怕還只能頭疼醫頭,腳疼醫腳。必須從解決中小企業的制度困境入手,改革歧視中小企業的金融制度,打破服務業的管制與國有壟斷的格局,包括髮展多層次的資本市場,拓寬直接融資渠道,壯大爲中小企業服務的再擔保機構,建立民間融資規範,令民間融資合法化等。這是實現經濟轉型成功的制度前提。
而對衆多中小企業來講,則必須把轉型升級提上日程。因爲,日子不是一天就變壞的。必須看到,企業依靠低要素價格獲取比較優勢,依靠廉價產品打天下的時代已經或正在過去,一定意義上,越來越多中小企業的猝死,不過是短期的宏觀調控放大了長期的轉型壓力而已。面對不情願但不得不進行的轉變,企業別無選擇。
我們注意到,中小企業的困境正引起各方面的關注。5月初,工信部通知各省市主管部門開展中小企業融資情況調查。5月20日,在陸家嘴金融論壇上,財政部副部長李勇和中國銀監會主席劉明康分別表示,要研究改善中小企業融資環境的政策,更加註重對小企業和微小企業的金融服務。期望這種關注和調查能奠定宏觀科學決策的基礎,並通過制度上的改進,切實解決長期困擾中小企業的實際問題,真正讓從中央精神到政策文件屢屢提出的“改善民營企業融資服務”的要求,不再是一張誰也吃不到的大餅。 □ 盛剛
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