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(四)建立誠信信息徵集和披露體系。一是逐步建立全國統一的食品工業企業誠信信息管理平臺和查詢披露系統。促進部門間誠信信息資源共建共享,及時向社會公佈企業誠信體系建設信息。二是加快地方、行業、企業誠信信息平臺建設,促進兩化融合。作爲平臺建設試點,擬在黑龍江、上海等省市指導建立地方食品企業誠信信息管理平臺。三是嚴格執行管理制度,做到依法採集和披露企業誠信信息。
(五)建立並完善企業誠信評價體系。一是組織先期試點的乳製品、肉類食品等行業企業開展對標達標自查自評活動。二是開展企業誠信管理體系試評價。由企業自願申請,地方工業和信息化、質監等部門推薦,由行業協會或第三方誠信服務機構,在乳製品、肉類食品、調味品、葡萄酒、罐頭和飲料等行業選擇400家(包括所有嬰幼兒配方乳粉生產企業)誠信體系建設基礎較好的企業,開展誠信管理體系試評價。三是開展誠信等級試評價。對已通過誠信管理體系評價試點的企業,開展誠信等級試評價。
(六)加強行業自律機制建設。行業協會要制定和完善行規行約,在行業內開展誠信宣言、公約、自查或互查等自律活動;食品工業行業協會要促進行業信用評價結果在部門間、上下游行業間的有效應用,要加強對會員企業信用風險知識的培訓,協助會員建立信用風險防範機制;企業要重合同、守信譽、依法生產經營,倡導文明誠信經商,提高企業和員工的誠信意識和誠信水平,形成有效的企業自律機制。同時,建立誠信管理體系的乳製品、肉類食品、調味品、葡萄酒、罐頭和飲料等行業企業要建立內部失信舉報制度,充分發揮社會監督作用。
(七)加強誠信宣傳與誠信文化建設。一是宣傳食品工業企業誠信體系建設進程。指導北京、河北、福建、廣東分別在調味品、葡萄酒、罐頭和飲料等重點行業開展誠信體系建設現場交流會;組織消費者進誠信試點企業開展參觀活動,宣傳試點地區、行業及企業好的做法和取得的成效。二是開展專題宣傳活動及企業“誠信經營”示範創建活動。3月份組織3.15誠信宣傳、6月份舉辦第三屆食品安全高層論壇和9月份舉辦誠信興商宣傳月等活動。三是組織開展誠信和食品安全知識培訓、企業誠信文化交流等活動,探索交流國際誠信管理經驗。
(八)加快誠信獎懲機制建設。研究誠信激勵懲戒措施。利用現有政策及資金渠道,包括中小企業發展專項資金支持國家級食品工業企業誠信信息管理平臺建設、企業誠信管理體系建設和宣傳、培訓等工作,提高食品企業誠信保障能力;在國家食品儲備、政府採購、招投標管理、公共服務、項目覈准、技術改造、融資授信、有關資金政策、信用擔保、社會宣傳等方面參考使用企業誠信信息及評價結果,對誠信企業給予重點支持和優先安排。同時,以法律法規爲依據,通過失信曝光、分類監管和市場退出機制等手段加大對失信企業懲戒力度,促進行業健康發展。
三、工作要求
(一)增強責任意識。各地工業和信息化主管部門、有關行業協會和食品企業,要高度重視食品質量安全,把食品工業企業誠信體系建設作爲食品安全長效機制建設的重要內容,切實提高對誠信建設重要性和緊迫性的認識,增強責任意識,認真履行職責。
(二)加強組織領導。各地工業和信息化主管部門要切實加強對企業誠信體系建設工作的領導,要結合行業企業實際,制定地方工作計劃,明確責任部門和責任人員,落實各項工作任務;要研究建立地方誠信管理配套制度,加大標準宣貫力度,全面推進食品工業誠信體系建設工作。
(三)加強工作協調。各地工業和信息化主管部門要加強與地方相關部門的協同配合,健全地方部門協調工作機制,促進信息和管理資源共享。充分發揮行業協會的行業規範與自律作用,形成全方位、多層面合力推動、協同推進的格局。
(四)加強誠信宣傳。繼續大力營造誠信建設的輿論氛圍,加強地區間、企業間交流,宣傳好的做法和經驗;組織開展“以講誠信爲榮,不講誠信爲恥”爲主題的系列宣傳活動及企業誠信專題宣傳活動,鞏固社會輿論監督成果。
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