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工信部今天發佈《2011年食品工業企業誠信體系建設工作實施方案》通知,通知要求各地工業和信息化主管部門要進一步加強食品工業行業管理,把保障食品質量安全作爲保障和改善民生的重要任務,健全食品企業誠信不良記錄收集、管理、通報制度和行業退出機制。
公告全文如下:
工業和信息化部關於印發《2011年食品工業企業誠信體系建設工作實施方案》的通知
各省、自治區、直轄市工業和信息化主管部門,有關行業協會:
爲落實國務院食品安全委員會第三次全體會議部署和《食品工業企業誠信體系建設工作實施方案(2010年—2012年)》(工信部消費[2010]549號)要求,加快推進食品工業企業誠信體系建設工作,經徵求食品工業企業誠信體系建設工作部門聯席會議成員單位意見,工業和信息化部牽頭組織制定了《2011年食品工業企業誠信體系建設工作實施方案》,現印發給你們。
各地工業和信息化主管部門要進一步加強食品工業行業管理,把保障食品質量安全作爲保障和改善民生的重要任務,把食品工業企業誠信體系建設作爲建設食品安全長效機制的重要內容,督促企業增強誠信意識,加強企業誠信制度建設,落實食品安全主體責任。要加強對誠信體系建設工作的組織協調,會同地方有關部門和行業協會認真落實本實施方案確定的各項任務,密切協作和配合,認真履行職責,共同推動食品工業企業誠信體系建設工作的落實。
工業和信息化部
二O一一年三月二十三日
2011年食品工業企業誠信體系建設工作實施方案
爲貫徹國務院食品安全委員會2011年工作部署,組織實施《食品工業企業誠信體系建設工作實施方案(2010-2012年)》(工信部消費[2010]549號),加快推進食品工業企業誠信體系建設,提高企業誠信保障能力和食品質量安全管理水平,促進食品行業健康發展,特制訂2011年食品工業企業誠信體系建設工作實施方案。
一、工作目標
2011年推進食品工業誠信體系建設的總體目標是:按照“全面鋪開、選擇重點、穩步推進”的原則,在全國食品行業加快推進企業誠信體系建設,在乳製品、肉類食品行業開展誠信試點基礎上,擴大試點到調味品、葡萄酒、罐頭和飲料行業企業,加強誠信標準宣傳和貫徹指導,加快誠信信息平臺建設,制定誠信激勵和失信懲戒措施,營造食品行業誠信氛圍。
具體工作目標是:組織專家指導4000家食品企業按行業標準建立企業誠信管理體系,其中嬰幼兒配方乳粉生產企業100%建立並實施誠信管理體系;在北京、河北、福建、廣東等4省市分別選擇調味品、葡萄酒、罐頭和飲料等重點行業開展誠信試點工作;選擇400家食品企業試行誠信管理體系評價試點工作;繼續支持地方和行業誠信信息公共服務平臺建設,指導建立2-3個省級誠信信息管理平臺。
二、主要任務
(一)完善誠信體系建設協調工作機制。一是完善部門協調機制。召開部門聯席會議,通報2010年工作進展情況,研究並協調解決食品工業企業誠信體系建設推進過程中的重點和難點問題。二是成立誠信體系建設工作辦公室(簡稱“誠信辦”)。誠信辦設在工業和信息化部消費品司,具體負責制定工作實施計劃、組織專家指導地方和企業開展誠信體系建設、審覈並管理企業誠信信息和評價機構備案信息、建立並維護國家食品工業企業誠信信息管理平臺、組織開展標準制(修)訂和升級等工作。三是組建食品工業企業誠信體系建設專家隊伍。充分發揮專家在指導企業建立誠信管理體系、開展誠信管理培訓、參與企業誠信評價等方面的作用,形成誠信諮詢和管理服務機制。四是建立部與省、行業組織間的聯繫機制。明確各省、行業組織在食品企業誠信體系建設中的任務,落實地方政府負總責,行業組織加強自律的責任。五是建立食品工業企業誠信體系建設工作督查及信息報送制度。檢查食品工業企業誠信體系建設開展情況,對地方工作進行指導和督促檢查。建立簡報和半年、年度工作報告制度。
(二)完善誠信制度和標準體系。一是編制擴大試點行業實施指南和評價細則。按照《食品工業企業誠信管理體系(CMS)建立及實施通用要求》和《食品工業企業誠信評價準則》,編寫調味品、葡萄酒、罐頭、飲料等行業誠信管理體系建立及實施指南,制定乳製品、肉類食品、調味品、葡萄酒、罐頭、飲料等行業誠信評價實施細則。二是完善誠信信息管理規定。研究制定誠信信息徵集與使用管理辦法,明確信息徵集項目、渠道、方式,規範信息的使用和披露。三是研究制定誠信服務機構管理辦法。完善誠信評價申報、審覈、評定、申投訴等流程和評價證書(或報告)的發放、暫停、撤銷等管理環節和程序;規範誠信服務機構和服務行爲,培育誠信服務市場。
(三)加快建立企業誠信管理體系。一是開展培訓。開展誠信建設標準宣貫工作覆蓋31個省份;培訓地方誠信建設和食品安全管理師資。二是加強指導。平均每省選擇指導10-20家企業作爲示範,指導其建立誠信管理體系,積極推行食品安全可追溯體系,並對每家企業按實際需求,培訓食品安全和誠信管理人員,充實企業管理隊伍。三是開展交流。組織罐頭、調味品、飲料和葡萄酒等行業企業開展誠信體系建設學習交流活動,推動企業加強原料管理,建立健全誠信經營檔案,同時,督促食品企業完善檢驗檢測手段和健全良好生產規範(GMP)、危害分析與控制點(HACCP)等質量自控體系,提升質量安全保障能力。
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