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過去的一年,“漲”字無疑是排名最靠前的“年度熱詞”。從2010年7月到11月,全國物價連續5個月漲幅擴大,11月CPI的漲幅更是突破5%。
物價上漲帶來的是生活成本的提高,普通百姓對物價的感受,遠比CPI數字來的真切。正在北京參加全國兩會的代表委員將關注的目光投向了這牽動人心的物價,投向物價高企背後的民生期待。
物價漲得快工資收入要跟上——工資什麼時候能跑贏CPI?
在2010年9月之前,很少有人認爲“通脹”會成爲困擾中國下半年乃至2011年經濟發展的難題。然而從去年7月開始,在流動性過剩、美國量化寬鬆政策以及國際大宗商品價格持續上漲的影響下,全國物價連續5個月漲幅擴大,去年全年CPI漲幅更是達到3.3%,超出了原先預定的全年3%的宏觀調控目標。
一場穩物價、防通脹的攻堅戰開始了:從去年10月至今,央行在三個月內五次上調存款準備金率,三次加息,以回收流動性;在貨幣政策轉向穩健的同時,國務院更是在去年11月出臺16條措施穩定物價。
宏觀調控頻頻出手,然而對普通人而言,最關心的還是自己工資單的變化。在北京中關村工作的李恆告訴記者,雖然工資每年也在提高,但面對今年物價的全面上漲還是感覺到有點力不從心。對他而言,抵禦通脹“加息”不如“加薪”來得實惠。
全國政協委員、清華大學政治經濟學研究中心主任蔡繼明表示,改革開放以來,我國居民收入有了大幅度增加,但相對於經濟發展的速度,居民收入的增幅依舊相對滯後,勞動收入在國民收入中的比重呈逐年下降的趨勢。
統計數據顯示,在2010年,全國財政收入增長了21.3%,GDP增長了10.3%。相比之下,城鄉居民可支配收入實際增長只有7.8%。“財政收入兩大步、GDP一大步、居民收入邁半步”的尷尬直接影響着普通人抵禦物價上漲的能力,也加大了人們對提高收入的心理預期。
“工資跑不贏CPI就意味着消費水平的降低和實際收入的縮水。”蔡繼明委員表示,“十二五”規劃建議中,已經明確提出要努力實現居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率同步的目標。這意味着政府在管理通脹預期的同時,更需要加快收入分配體制的改革,加大對中低收入階層的保障力度。
財政收入增得快服務民生要跟上——公共財政如何爲人民服務?
物價的上漲不僅引發了普通百姓提高收入的訴求,同樣也讓居民進一步加強了降低生活成本的願望。
克服國際金融危機時高達四萬億元的投資,2010年財政增速達到21.3%,財政收入高達8.3萬億元……在普通人的眼中,這是個“不差錢”的時代。“國家能不能進一步加大對醫療、教育、城鄉基礎設施的投入,減輕我們在公共服務方面的支出呢?”採訪中許多人發出了這樣的疑問。
根據統計,2010年,全國財政支出89575億元,比上年增加13275億元,增長17.4%。其中,教育支出12450億元,比上年增長19.3%;醫療衛生支出4745億元,增長18.8%;社會保障和就業支出9081億元,增長19.4%……雖然用於公共服務的增幅已經連續數年保持着兩位數的高增長,但相較財政收入的增幅,投入的增速仍有差距,投入的資金數量在整個財政支出中佔比仍然相對較小。
來自社會福利和社會保障界別的全國政協委員陳世強認爲,財政支出不應僅向重大項目建設傾斜,在着力提高勞動者收入的同時,建設惠及全民的基本公共服務體系,大幅度提高政府公共服務支出在政府支出中的比重,推進城鄉、區域公共服務均等化,降低人們的生活成本,同樣是政府需要在下一步着重解決的問題。
去年底召開的中央經濟工作會議明確要求在“十二五”開局之年,要在改善民生上紮紮實實辦幾件實事。2月27日,溫家寶總理在與網友的互動中再次明確要進一步加大對教育、醫療、保障性住房建設等公共服務體系的投入。公共財政向公共服務進一步傾斜已成趨勢。
通脹壓力大投資渠道要跟上——錢放到哪裏才放心?
儘管央行三個月內三次加息,但3%的一年期存款利率依舊低於4.9%的CPI漲幅。“你不理財,財不理你。”負利率的時代,單純的儲蓄意味着財富的縮水,要抵禦通脹的壓力就要着力增加居民的財產性收入。
改革開放以來,我國城鄉居民的收入來源逐步趨向多元化,財產性收入開始成爲居民家庭總收入構成中的一個重要組成部分。然而,當投資理財走進人們生活的同時,“股價與業績背離,存款變成買保險,國債認購有限,期貨門檻太高,黃金增值不足……”等等問題也隨之產生。
面對資本市場與理財產品的重重迷霧,錢究竟放在哪裏才能保證財富的質量,成爲困擾許多普通投資者的難題。全國政協委員、北京大學經濟學院教授李慶雲認爲,投資市場起步晚、投資渠道狹窄、居民理財意識不強、專業理財機構不多、理財服務水平不高、市場監管滯後等因素是制約人們投資效率和投資積極性的主要原因。
爲保障普通投資者的利益,近幾年國家不斷加大對金融理財產品的規範與管理,嚴打資本市場的內幕交易和違規操作。與此同時,設計更多、更透明、更穩健的投資產品也被提上了議事日程。
對此,李慶雲委員建議,在規範現有理財市場的同時,完全可以將一些優良的國有資產債券化,在現有國債的基礎上發行更多回報穩定、收益率高的政府債券,爲普通百姓提供購買更方便,投資更穩妥的理財渠道,讓他們分享經濟發展帶來的收益。
炒作空間大監管引導要跟上——如何讓遊資進入理性的軌道?
回顧2010年,大蒜、生薑、白糖、綠豆……這些與普通人生活息息相關的必需品輪番成爲資本炒作牟利的產品。去年5月,一公斤普通大蒜的價格創出了18元錢的紀錄;8月份,生薑的價格一路衝到了每公斤6元……
數萬億元的遊資通過炒作少數農產品推高了物價水平,物價的走高又進一步加強了市場對漲價的預期,助長了炒作的進一步升級。
“蒜你狠”“姜你軍”“豆你玩”“糖高宗”“蘋什麼”……物價高企下的百姓這樣打着趣;“海囤族”“團購族”“菜農”……捏着有限鈔票的百姓尋覓着有限的應對措施。
全國人大代表、民建中央副主席辜勝阻表示,對於炒作、囤積、惡意漲價等等不規範的市場行爲,“要綜合運用經濟、法律、行政手段整頓流通秩序,穩定市場物價,合理引導通脹的心理預期,以提高城鄉居民特別是中低收入羣體的抗通脹能力。”
去年,國務院及國家多個部委連續出臺多項措施保障農產品供應,打擊農產品囤積、炒作,保證了農產品價格的穩定。不過在打擊投機炒作的同時,如何讓脫繮的資本進入理性的投資軌道,也成爲調控物價所面臨的新課題。
對此,辜勝阻代表認爲,要讓大量的民間資本進入理性的投資軌道,既要繼續適度回收過剩流動性,也要積極探索建立民間資本與戰略性新興產業和現代服務業的對接機制,建立健全民營企業海外拓展的投資機制,促進社會富餘資本和新增信貸向實體經濟流動。
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