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有消息說,3月1日,互動百科對外宣佈,已正式向海澱區人民法院提起對百度的反不正當競爭訴訟,這也意味着這場圍繞壟斷與反壟斷的“雙百大戰”再次升級。
2月18日,互動百科向國家工商行政管理總局提交了針對百度的反壟斷調查申請書,涉及罰款金額7.9億元。據互動百科CEO潘海東透露,目前,國家工商行政管理總局已將上述申請轉至其下屬的“反壟斷與反不正當競爭執法局”,且互動百科也根據該局要求,提交了進一步的補充證據資料。
就在互動百科宣佈提起訴訟的同時,潘海東個人也提出了“拆分百度”的建議,他在一份《關於解決中國互聯網搜索引擎市場壟斷與不正當競爭問題的提議》中指出,對百度進行拆分,將搜索引擎單獨運營,將百度其他產品獨立運營,保障相關領域市場有序競爭;在搜索結果的第一頁,禁止將廣告信息與自然搜索結果混排,禁止優先推薦自身關聯產品;加大互聯網行業行政監管機構執法力度,及時制定並有效實施相應政策與規定來干預中國互聯網搜索引擎市場壟斷,遏制不正當競爭行爲。
潘海東認爲,拆分處理是全球反壟斷案件的通行辦法。據瞭解,全球反壟斷法之母”《謝爾曼法》頒佈後,首個案例是拆分了美孚石油公司,這個世界最大的石油集團企業被拆分爲38個獨立企業。而在1984年,A T& T公司由於被美國司法部提起反壟斷指控,最終被一分爲八。潘海東還提到,他已經在尋求兩會代表正式在兩會中就“拆分百度”做出具體議案和提案。
而筆者目前瞭解到,全國政協委員、清華大學人文社會科學學院經濟研究所副所長蔡繼明已經提交了“拆分百度”的提案,該提案內容爲:提議相關部門對百度進行拆分,將搜索引擎單獨運營,以限制百度濫用搜索引擎市場的支配地位。蔡繼明指出,百度利用其搜索市場地位的壟斷優勢,將其他多種業務進行捆綁,並且對競爭對手進行降權和打壓的做法顯然不符合市場公平競爭的原則,政府相關部門應該加以限制,讓百度把跟搜索無關的其他業務分解開,由其他的公司來經營。
另據媒體消息,3月3日,全國人大代表、湖北經濟學院院長呂忠梅教授表示,她代表30位人大代表聯名向全國人大提出議案修改《反不正當競爭法》,修改目的是加強法律對互聯網不正當競爭的規範。
中國互聯網領域亟待立法與司法規範,筆者將密切關注事態進展。
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