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中新網徐州3月3日電(汪潔) “從今年起,徐州市區新建農貿市場必須有國有控股產權管理。”今天上午,記者從徐州市獲悉,該市2011年新建的4家農貿市場將全部屬國有控股,且每年安排1到2億元用於建設、回購和改造提升農貿市場。這一消息剛浮出水面,立即引起全社會的廣泛關注。一位工商界資深人士告訴記者,這一規定將首開全國先河。
1998年初,根據國家“辦管脫鉤”的政策,徐州工商局把原由其管理的農貿市場,移交給了市場經營、管理至今。2010年徐州市共新建、改造、提升14個農貿市場,今年將再次新建4個農貿市場,但由於產權主體不明晰,投資混亂,功能隨意改變,政府管理乏力等弊端也日漸顯現。
2日,徐州市長張敬華主持會議,專題討論市區農貿市場產權管理問題。在充分聽取了相關部門的彙報和討論後,張敬華表示,農貿市場是民生工程,必須由政府主導,按市場規律運作。從現在開始,新建農貿市場的項目主體必須是市、區兩級國有主體,市、區兩級投資比例必須佔51%以上,佔絕對控股權。土地可以根據具體情況,採取劃撥、出讓等方式。爲調動基層辦農貿市場的積極性,可以將市區兩級的分紅5年內全部返還市場,同時按規定配建一些商業設施,增強農貿市場的盈利能力。
對去年建設的14個農貿市場的產權問題,張敬華表示,對條件成熟的抓緊審計,確定投資額,逐一提出收歸國有的方案。對歷史上形成的80多個老市場進行分類處理,原來是國有的,規範管理權,其餘的按照區域佈局和規劃,有選擇、有重點的對具備條件、影響大的市場逐步進行回購或者改變股權結構。市政府將建立農貿市場建設資金,每年安排1到2億元用於建設、回購和改造提升農貿市場。
一位資深工商人士連聲說利好消息。他告訴記者,菜籃子工程由政府監管,不僅對食品安全、農副產品的農殘留有很大控制力,且表明政府監管使百姓吃得放心,惠及民生。
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