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中新社北京2月23日電 題: 入世十年成績斐然 中國外貿謀變應對新挑戰
中新社記者 黃瑞
中國外貿未來五年的發展藍圖將在今年3月召開的全國『兩會』上得以明晰和確定。
2011年是中國加入世貿組織的第十個年頭。10年來,中國出口規模增長了4.9倍,進口規模增長了4.7倍,吸收外資超過7000億美元,對外投資規模日益加速提昇,這不僅拉動了本土經濟增長、創造了大量就業崗位,亦同世界實現了繁榮分享和互利共贏。現為全球第一大出口國和第二大進口國的中國,是美國、歐盟的第二大貿易伙伴,日本、韓國、東盟、澳大利亞、南非等國家和地區的第一大貿易伙伴,並已成為最不發達國家最大的出口目的地。
10年來,從世貿組織的新成員逐漸成為推動者,中國完成了角色轉變。期間,中國的平均關稅水平從15.3%下降到9.8%,開放了100多個服務貿易部門;經歷了歷史上最大的清理法律法規工作,涉及三千多個法律法規;將世貿『非歧視』、『透明度』、公平競爭等原則融入中國經濟制度,商業環境更加開放並可預見;積極參與多哈回合談判,努力維護廣大發展中國家的利益;努力承擔相應國際義務,縮小消除南北差距。
入世十年成就有目共睹,但在當前國際貿易保護主義持續昇溫、貿易摩擦不斷的背景下,中國正亟需謀變應對新的挑戰。
剛剛過去的2010年,中國外貿總體雖已恢復至國際金融危機前水平,卻並未減弱中國外貿面臨的外部挑戰。國際貨幣基金組織已將2011年世界經濟增長預期由4.3%下調至4.2%,全球經濟復蘇進程的不確定性仍在延續。
面對歐美市場的萎靡不振和出口競爭的日益激烈,中國愈加意識到轉變傳統粗放型增長模式刻不容緩。當前,中國大部分出口商品附加值依然較低,人民幣昇值、原材料價格上漲、勞動力成本提昇等因素,對出口企業更是雪上加霜。此外,粗放型增長還帶來了資源和環境的不堪重負。
就貿易外部環境而言,中國已成為國際貿易保護主義的主要對象。近年來,一些西方國家時常就貿易順差問題對中國貨幣等政策施壓指責,『中國制造』遭遇的貿易限制不斷增多。事實上,尋求貿易平衡的中國正持續努力擴大進口。2010年,中國對日本和東盟的貿易逆差大幅增加,此二者分別是中國第三與第四大貿易伙伴。
中國商務部官員表示,2011年中國在擴大進口方面還會有系列積極舉措,將改善進口結構,擴大消費品、醫療設備和節能環保等領域進口。中國官方還頻頻呼吁,希望美國和歐盟等地區能夠放寬在高技術產品領域對華的貿易管制。
今年恰逢『十二五』規劃開局之年。3月份的全國『兩會』將審議通過『十二五』(2011年到2015年)規劃《綱要》,其中包括了外經貿領域的新發展藍圖——適應對外開放由出口和吸收外資為主轉向進口和出口、吸收外資和對外投資並重的新形勢,必須實行更加積極主動的開放戰略,不斷拓展新的開放領域和空間,擴大和深化同各方利益的匯合點,完善更加適應發展開放型經濟要求的體制機制。
可以預見,在即將舉行的全國『兩會』上,人大代表和政協委員將圍繞如何繼續穩定和拓展外需、促進出口結構轉型昇級、促進貿易收支平衡、加快實施『走出去』戰略、積極參與全球經濟治理和區域合作等重要議題建言獻策,謀求中國未來五年外經貿新跨越。(完)
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