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國有企業改革遠沒有結束,任務量還非常大
在昨天上午的國新辦新聞發布會上,國資委副主任邵寧向媒體通報了『十一五』時期中央企業的改革發展情況和『十二五』總體思路。
在談及國有企業改革時,邵寧指出:『前一段的改革已經解決的主要問題大概是這樣幾個方面:第一,國有經濟的布局結構實質性的變化,這主要是通過國有中小企業改革,我們的國有經濟從中小企業層面實現了退出。第二,國有企業和政府的關系徹底改變了。第三,國有企業優勝劣汰機制初步形成。第四,國有資產監管體系初步建成,企業經營責任制度和激勵約束機制初步建立。第五,企業內部機制有所改變,「大鍋飯」、「鐵交椅」的情況有所變化,當然這方面進展還不平衡。』
但邵寧同時指出,目前中國正處在以國有大企業改革為中心的階段上,這個階段的核心問題就是要找到國有大企業與市場經濟最終融合的方式。邵寧表示:『還需要做一系列的工作,比如:第一,進一步收縮戰線,集中資源於重要的行業和關鍵領域。第二,進一步推動企業重組優化、資源配置。第三,完善公司治理結構,就是現在我們所推動的董事會制度。第四,進一步完善國有資產監管系統,保證透明度,更有效、更科學地考核和評價。第五,進一步推動企業內部改革,使內部機制進一步市場化,同時進一步減輕國有企業的各種負擔。所以,國有企業改革還遠遠沒有結束,任務量還是非常大的。』
著名評論員楊禹指出,社會公眾對國企發展充滿期待。『十一五期間,央企取得了不錯的進展,但是距離公眾的期待還有距離。』他分析指出,『在十二五期間,國家對央企扶持但不要溺愛;央企要體現社會責任;與之同時,央企的發展要帶著民營企業一起發展,不能與民企爭利。』李曉莉
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