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12月21日,天津濱海高新區召開『濱海高新指數』研究成果匯報座談會。標志著由濱海高新區聯合天津市科學研究所共同推出的『濱海高新指數』正式完成。濱海高新指數由產業發展能力指數、自主創新能力指數和環境支橕能力指數三部分構成。以2008年為基年的指數100進行統計,2009年濱海高新區指數為140.39。今後每年,濱海高新指數都將用於濱海高新區發展水平的評估。濱海高新指數作為高新區引領轉變經濟發展方式的重要成果之一,將發揮監測預警功能,重點突出和反映高新區的創新近況,可以作為天津市科技創新的風向標,並對我市自主創新、構建現代產業體系起到導向作用。
編制『濱海高新區創新指數』的核心目的在於體現科學發展觀,引領轉變經濟發展方式。具體體現在四個方面,一是實時監測和預警天津高新區的創新情況和經濟發展質量;二是定量分析和評價天津高新區工作開展情況;三是尋找制約或促進高新區發展的影響因素,輔助管理和決策;四是宣傳和引導功能,即提高高新區的品牌效應,提昇對社會特別是企業發展方向的引導。濱海高新指數的設立對高新區價值體現給予了重新定位,即高新區的主要功能和價值應該體現在科技創新、產業引導上,要成為『創新驅動、內生增長』道路的引領者和轉變經濟發展方式的探路者。濱海高新指數的推出將對此進行監控和記錄,進而推動工作的展開和自我評估。
濱海高新指數是創新發展科學發展的指示燈
創新是高新區的靈魂與立區之本,高新區的價值更多的體現在創新增加值、知識貢獻率、人纔驅動力等經濟可持續發展的全社會示范和引導作用上,是新興產業發展和社會進步的先導性區域與標杆區域。濱海高新指數的設立將打破傳統經濟指標統計考核對高新區發展的束縛,將著眼點更多放在自主創新與產業集聚上,從而更好地肩負起探索中國特色新型工業化道路和自主創新道路、探索創新發展模式和引領科學發展方向的光榮使命。
濱海高新指數是企業投資決策的風向標
濱海高新指數能夠反映出區域創新環境、創新投入產出、產業結構等信息,是企業決定是否投資、投資到哪些領域的重要風向標。例如創業需要孵化服務,在高新指數中孵化器數和在孵企業數反映了企業家創業可以得到的專業培訓和輔導情況,企業的科技開發需要各種科技中介的輔助、需要技術互補與技術溢出『搭便車』效應,而科技服務中介機構和企業研發機構數、企業研發投入佔銷售收入比例、科技活動人員佔員工總數比和技術市場成交金額這些指標反映的信息可以對企業研發決策產生重要影響。企業的發展還離不開融資,融資難是中小企業面臨的最重要困境之一,而融資擔保增長率、金融服務機構數量等指標對此進行了反映。因此,企業創業、研發、成果轉化乃至產業化等可以參考濱海高新指數進行決策。
濱海高新指數的編制力求科學嚴謹
濱海高新指數的編制經由高新區管委會與天津市科學學研究所聯合進行了『理論研究、實地調研、專家諮詢、科學運算、深度挖掘』等各項工作,歷時半年完成。即指數編制充分借鑒了硅谷指數、歐洲創新記分牌(EIS)、中關村指數、成都高新指數、張江高新指數等國內外高新指數的指標體系設計理論與計算方法,通過實地調研,結合天津實際發展情況,在征求了20多名相關領域專家、學者和實際工作者的意見基礎上,通過模型設計、科學計算,最終確立了基於群決策的AHP指標賦權模型、定基轉換計算模型,通過加權計算,得出了2009年高新區綜合計算指數為140.39,其中一級指標產業發展能力指數為118.09,自主創新能力指數130.36,環境支橕能力指數195.86。保證了指數編制的科學性和合理性。
濱海高新指數的編制力求因地制宜
濱海高新指數的編制體現出了天津高新區的實際情況,充分反映了高新區的特色,力求對科學管理決策具有參考價值。濱海高新指數重點反映高新區創新情況的同時,也納入了反映規模的指標,如企業總數、地區生產總值等等,這些是與其他大多數高新區有所區別的,其原因在於高新區『一次創業』過程並未完全完成的情況下,『二次創業』隨之而來,高新區既要不斷加強自主創新能力,同時要繼續做大蛋糕,做大產值,這是高新區的實際情況所決定的。(北方網記者 王琳)
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