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專家稱,我國實際灰色收入遠超5.4萬億,統計局連刊兩文回應——
又一場統計數據之爭掀起輿論風暴。日前,國家統計局官方網站正式刊文,質疑中國改革基金會國民經濟研究所副所長王小魯所統計的『中國2008年灰色收入規模在5.4萬億元』。但國家統計局同時強調,『凡個人署名文章,均不代表國家統計局觀點。』國家統計局相關文章作者是國家統計局城市司住戶處處長王有捐。
『爭論的背後其實凸顯了國家統計數據制度的缺失,及我國稅收個人申報制度執行難等問題。』8月25日,中國價值指數首席研究員崔新生對《國際金融報》記者如是表示。
灰色收入再掀波瀾
事實上,在此次王小魯和王有捐的紛爭前,『灰色收入』不僅一直是專家爭論的焦點,更是人們諱莫如深的話題。今年全國『兩會』期間,關於『灰色收入』的界定一度存有爭議。在最終完善的政府工作報告中,『灰色收入』的提法被最終刪除,而改為『保護合法收入,調節過高收入和取締非法收入』。
根據王小魯統計,2008年,中國城市家庭人均收入應為3.2154萬元,比官方數據高出90%。『但這一大幅度增加的收入主要被最高收入居民的收入所拉高。』王小魯此前對媒體說,這其中,高收入居民未納入統計的收入中,很大一部分是灰色收入。據他統計,2008年,『灰色收入』金額是5.4萬億元,並區分了灰色收入與隱性收入的概念。王小魯還認為,灰色收入主要來自由制度不健全導致的腐敗、尋租行為、公共資金流失和壟斷性收入的不合理分配。
但王有捐刊文提出反駁。比如,由相關調查方法得出的結論受主觀因素影響較大,恩格爾系數法在當今中國似不足以作為推斷居民收入的主要依據。『由於調查和推算方法不當,結論便打了很大的折扣。』王有捐還認為,王小魯采用的居民家用汽車、商品住宅、出境旅游、銀行存款等外部相關數據,為國家統計部門提供了不同的思路和模式,『值得借鑒』。
統計方式似已落後
『實際上灰色收入很難統計,但我個人認為,我國目前的灰色收入甚至比5.4萬億元還要高。』在崔新生看來,紛爭背後,其實更應該反思如何改進現狀,『首先,客觀地說,國家統計局的統計方法已經有些滯後,如果有可能,需要進一步改進樣本的采集;其次,改變國家統計局「是什麼,就是什麼」的情況,或可引入一個與各方利益無關的第三方機構進行輔助統計,以打破統計信息資源的壟斷。』
崔新生同時認為,需要改進的還有我國個人所得稅,主要是個人申報制度上的建設需要提速,『建議更進一步地加強對社會高收入群體的監督,尤其是高等院校的大學教授、退休官員等。』
還有專家認為,解決『灰色收入』問題,可以從完善個人賬戶制度上著手。
不過,正如王小魯所指出的,『中國存在著如此龐大的灰色收入,意味著整個經濟規模實際上更大,但與此同時,勞動報酬佔GDP的比重卻更低,收入差距更大,居民的實際儲蓄率也更高。這更凸顯了促進合理分配的重要性,也凸顯了擴大內需特別是擴大居民消費需求的重要性。』這或許是決策層更需要深思的問題。
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