|
||||
美國引起『蝴蝶效應』
美國對華反傾銷指控屢屢成功,凸現了我國無法獲得市場經濟地位的被動和尷尬。而承認中國市場經濟地位所面臨的障礙,目前並非只有美國。 4月29日,國務院總理溫家寶與歐盟委員會主席巴羅佐在北京人民大會堂會談後,與歐洲數十名重量級官員會晤時曾呼吁歐盟承認中國市場經濟地位,但至今並未得到具體答復。目前為止,承認中國市場經濟地位的有97個成員,但美國、日本、歐盟等重要貿易伙伴仍未承認中國市場經濟地位。
中國現代國際關系研究院世界政治研究所所長高祖貴認為,美國的任何做法都將會在全球引起『蝴蝶效應』。 『對歐盟,包括全球其他國家,會有較大的帶動作用,必然引起一些國家跟進,』高祖貴認為,因為如果不跟進經濟政策,可能會引起全球范圍、尤其美歐之間的對華貿易競爭,也包括市場壓力和國際政治壓力。由此可見,美國的帶頭作用至關重要。
5月26日,巴西外貿商會決定改變目前對從中國進口的草甘膦除草劑征收2.1%的反傾銷關稅的現狀,改用新標准後,每公斤最高征稅2.52美元,以彌補該產品中國國內市場價格與對巴西出口價格之間的價差;當天還決定將針對中國產陶瓷用磁鐵征收43%的反傾銷關稅延長5年。同日,墨西哥政府亦發布聲明,稱中國的無縫鋼管以低於市場的價格進入墨西哥,墨西哥政府將對成本低於每噸1561美元的鋼管征收臨時反傾銷稅。短短兩個月內,美國、印度等多個國家對中國的無縫鋼管實行反傾銷、反補貼調查或制裁。
此外,備受關注的歐盟對華鋁車輪反傾銷案5月11日亦初裁完畢,歐盟委員會拒絕了所有抽樣企業的市場經濟地位,兩家獲得分別裁決的企業中,萬豐的傾銷幅度為61.8%,友發的傾銷幅度為36.7%,其他合作企業的傾銷幅度為48.7%,全國統一傾銷幅度為69.3%,全國損害幅度為20.6%。按照歐盟從低征稅原則,歐盟決定對我鋁車輪企業從5月12日起開始征收20.6%的全國統一臨時反傾銷稅。
商務部國際貿易經濟合作研究院副主任白明在博客上撰文表示,如果在美國方面有實際性的進展,中國就將面對一個新的外部環境,美國如果承認中國的市場經濟地位,這還將起到一個示范作用,其他國家也會搭上美國的順風車。 『美國一定,中國亮出了底牌,大家知道中國的態度如何,過去這些國家都不敢摸中國的底牌。 』不過,據記者了解,2004年歐盟曾試圖解決中國的市場經濟地位問題,但被美國阻止。目前只有澳大利亞、新西蘭等少數國家承認中國的市場經濟地位。
貿易摩擦仍在昇級
愈演愈烈的貿易壁壘似乎也難以作為美方具有積極意義的『獻禮』。就在25日,美國商務部還宣布了最終裁定,對從中國進口的鉀磷酸鹽徵收69.58%至95.40%的反傾銷關稅以及109.11%的反補貼關稅。而5月6日的初裁決定,對從中國進口的無縫精煉銅管材征收10.26%~60.50%的反傾銷稅。迄今為止,我國已連續l5年位居遭受反傾銷調查國家之首,而指控國以美國最引人注目。在過去一年中,美國對華反傾銷案件達12起。
2010年伊始,美國商務部就做出初步裁定,對從我國進口的金屬絲網托盤征收43%-289%的反傾銷稅,幾乎同一天美國鋼鐵工人聯合會和4家公司又聯合申請對產自我國的鑽探管征收至少109%至274%的關稅。在美國的帶頭作用下,據中國商務部統計,2009年1-10月,中國遭貿易救濟調查99起,共涉及116億美元,而在以往,每年中國受到的貿易救濟調查最多也只有40起左右。
中國歐盟商會主席伍德克2009年曾預計,產能過剩會引發國際貿易中的保護主義進一步上昇,從貿易救濟措施的准備時間推算,針對鋼鐵、鋁、水泥、化工、煉油和風電設備制造等產能過剩行業的貿易救濟措施可能會大規模出現在2010年下半年。
值得注意的是, 2009年美國方面二度聲明將『迅速承認中國市場經濟地位』之後,在家具反傾銷案件中,美國商務部竟然還加大了中國企業獲得平均稅率的難度,呈現出倒退。據悉,當時共有118家中國家具出口企業填寫並向美國商務部提交了調查問卷A卷,證明自己是獨立於政府並完全按市場運作的企業,以要求獲得平均稅率,但最後僅有82家企業獲得了10.92%的平均稅率。而此前對華反傾銷案件中,除了極少數軍工企業外,只要填了A卷,包括國有企業在內近乎100%都能獲得平均稅率。
請您文明上網、理性發言並遵守相關規定,在註冊後發表評論。 | ||||