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從天津市發改委解促辦獲悉,日前天津市發布了《關於調結構促轉變增實力上水平促進經濟發展的30條措施》,今年的30條措施,主要內容和覆蓋范圍與去年大體相同,包括支持企業調整結構、拓寬融資渠道、開拓市場、穩定就業崗位、改進政府服務以及減輕負擔等6個方面。同時,結合今年市委、市政府的重點工作和活動的具體要求,30條舉措中還增加了一些新的政策內容。階段性降低困難企業社會保險繳費費率;下放行政審批權限;減少行政事業性收費,降低經營服務性收費標准等舉措都與百姓生活密切相關。
這30條措施包括:
1、支持優勢工業發展。2、支持科技創新發展。3、支持新型服務業發展。4、支持郊區縣『三區』統籌發展。5、支持郊區中小企業發展。6、支持商業企業發展。7、支持旅游業發展。8、加大外貿企業扶持力度。9、支持國有企業調整和重組。10、支持環保生態項目建設。11、努力擴大信貸規模。12、完善融資擔保體系。13、加快建立小額貸款公司。14、支持企業擴大直接融資。15、發展農村金融服務機構。16、促進產需銜接擴大市場消費。17、穩定和擴大就業崗位。18、階段性降低困難企業社會保險繳費費率。19、困難企業暫緩繳納養老保險費。20、實施『引進人纔千人工程』。21、繼續擴大企業博士後工作站建站規模。22、放寬企業名稱、經營范圍和場所限制。23、放寬注冊資本繳付和出資方式。24、提供高效海關服務。25、實行多元化海關稅收擔保制度。26、推行檢驗檢疫貿易便利化措施,減輕進出口企業負擔。27、減少和簡化行政審批事項。28、下放行政審批權限。29、強化現場審批和聯合審批。30、減少行政事業性收費,降低經營服務性收費標准。
1劃撥專項資金支持優勢創新產業
從市經濟和信息化委管理的專項資金中安排2億元資金。其中,1億元主要以貸款貼息方式支持高水平重大工業項目建設;4000萬元支持重點企業實施節能降耗工程;3000萬元支持企業技術創新能力建設和電子信息產品制造、軟件等高新技術產業發展;3000萬元支持煤電油運等生產要素平衡。
從市科委管理的專項資金中安排2.4億元資金,支持科技計劃項目和科技創新企業發展。
從市中小企業局管理的專項資金中安排5000萬元資金,支持郊區工業技術改造項目。繼續執行貼息項目投資規模由2000萬元以上調整為1000萬元以上,貼息比率由2.5%提高到4%。
從市商務委管理的專項資金中安排3300萬元資金,支持10條特色商業街、10個大型批發交易市場、10個大型節慶活動、10個會展項目、20個菜市場、6條具有早餐服務功能的餐飲特色街和200輛流動早餐車、承擔農超對接的龍頭企業建設配送中心和綠色農產品專賣店發展。
從市商務委管理的專項資金中安排1.5億元資金。其中,1億元資金支持企業開拓國際市場、擴大貿易融資以及中小企業發展對外貿易;5000萬元資金促進服務外包發展。
2降低經營服務性收費標准
取消出入境證件和外國人證件收費中地方管理的二級收費項目9項,適時取消機動車駕駛員IC卡收費。停收綠化費和港務監督管理費。自2010年1月1日起,降低防雷技術服務費、固定電話本地網營業區間通話費、稱重計量收費、大中專畢業生就業服務費和無線電設備型號認證檢測費等經營服務性收費標准。在2010年內,對產品質量自願委托檢驗收費、技術成果轉讓、除害消毒服務費繼續實行減半收費。加強收費監管,對2009年已取消的18項行政事業性收費項目不得轉為經營服務性收費繼續收費。
3階段性降低困難企業社會保險繳費費率
2010年繼續實行階段性降低社會保險費率政策。經認定的困難企業基本醫療保險繳費費率下調1個百分點。工傷保險一類行業基准費率由0.5%降到0.4%;二類行業由1%降到0.8%;三類行業由2%降到1.6%。失業保險企業繳費費率由2%降到1%,生育保險費率由0.8%降到0.5%。對招用農民工的企業,可按2%的費率先行參加農民工醫療工傷綜合保險,農民工個人不繳費,參保人員按規定享受相關醫療和工傷保險待遇。
困難企業暫時無力繳納養老保險費的,經市人力資源和社會保障部門會同財政部門審核後,可在2010年內暫緩繳納企業應繳部分養老保險費,繳費記錄連續計算,緩繳的養老保險費不計收滯納金。
4允許用臨時空地辦早市、夜市
做好不冠行政區劃企業名稱變更受理權試點工作,積極支持注冊資本5000萬元以上的企業申請使用不冠行政區劃企業名稱。未納入國民經濟行業分類的新興行業或項目,不涉及許可項目的,依申請人申請,直接按照企業設立聯合審批流程,辦理注冊登記,取得各種證照;對申請一般經營項目的企業,原則上按照國民經濟行業大類登記,企業可以自主選擇經營項目,開展經營活動。允許在校或畢業兩年內的大學生自主創業,從事軟件設計、動漫設計、服裝設計、裝飾設計等行業;允許利用臨時性閑置場地、臨時空地開辦早市、夜市等臨時性市場。
允許內資有限責任公司注冊資本延期繳付,首期注冊資本在注冊後三個月內繳納,其餘部分在規定期限內繳足;允許申請人以海域使用權作價出資設立公司。個別行業出於風險控制、規范市場秩序的需要設立企業准入條件的,遵從其現有規定。【記者馬振龍】
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