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近些年的全國兩會,有一個現象非常值得關注:各行各業出類拔萃的工作者被推舉為全國人大代表,除首位農民工人大代表胡小燕這樣的普通工作者外,部分成功企業家如金志國、柳傳志、宗慶後等,也作為全國人大代表積極參政議政、獻言獻策,並且發揮了重要作用,成為輿論關注的焦點。
對此,筆者認為,人大代表作為參與國家管理的重要主體,這種選擇取向有利於發揮人大制度治理國家的優越性,俗話說,『治大國若烹小鮮』,我們若換位思考,用成功企業家『烹小鮮』的經驗『治大國』,也不啻為一種很好的嘗試。
而且,以筆者六年多采訪兩會期間的觀察,由於企業家具有的先進管理經驗,對經濟社會宏觀、微觀兩方面的深入洞察,以及個人遠見等的能力,其所提議案和建言的內容往往更接近社會問題的本質,並且能夠提供良好的解決方案建議,所以也更容易得到采納並促進經濟社會的問題解決。
比如,十一屆全國人大代表、青島啤酒董事長金志國建言加快並最終促成食品安全立法的例子就是一個佐證。作為全球知名啤酒品牌——青島啤酒公司的董事長,金志國始終將產品質量安全管理作為企業管理的重要一環,建立了從原料、生產、物流到消費者餐桌的全質量管理體系。基於這樣的管理經驗,作為全國人大代表,金志國先後三次建言加快食品安全立法,並具體提出從『盡快立法、加強管理、規范市場、公開透明』等四方面強化食品安全管理,但就在國家積極推進食品安全立法的同時,2008年9月,轟動全國的『三聚氰胺』事件發生,這在一定程度上促進該法的盡快建立,去年兩會前夕,《食品安全法》獲表決通過,對於那些麻木不仁的食品經營者,我們終於有了斬邪除惡的『尚方寶劍』,人們不禁歡欣鼓舞。
可以看出,這個例子充分凸顯了企業家人大代表『烹小鮮者治大國』的優勢。而事實上,人大代表金志國的其他基於深入洞察、自身經驗和預見能力所提的議案也都因引起社會共鳴,並受到有關領導的高度重視。
去年兩會期間,金志國建言加快建立酒法的議案就反響強烈,在去年的10月到11月,全國政協委員、中國輕工業聯合會會長步正發率全國政協制定酒類管理法規調研組一行到各地調研,標志著困擾酒業多年的酒類管理難題終於進入了法律層面的實質性探討階段,步會長的很多觀點與金代表觀點高度一致;同樣,今年地方兩會上關於發展『低碳經濟』、『循環經濟』、『綠色經濟』的呼聲很高,而早在五年前,金志國就很有遠見的提出了進行《循環經濟法》立法的提案,並受到全國人大多次邀請,聽取金志國董事長對立法工作的意見和建議,並作為領銜代表參與立法工作。
大國泱泱,管理起來更是紛繁復雜,而企業家人大代表本身具有處理復雜問題的能力,『參與對國家和地方重大事項的決定,參與對國家機關工作的監督,參與選舉任免國家機關的領導人員,參與法律和地方性法規的制定……』是憲法賦予人大代表管理國家的神聖職權,『先進性、廣泛性、代表性』是人大代表的基本屬性,充分發揮企業家人大代表的作用,對於新時期發揮人大制度的國家管理作用意義重大。
另一方面,筆者發現,像人大代表金志國提出『品牌強國』、柳傳志提出『產業報國』以及宗慶後提出『民富方能國強』等,也是企業家人大代表關心國家前途命運的一種體現,有鑒於此,讓成功企業家振興『中國制造』和『中國創造』實現產業報國責任的同時,充分發揮他們的能動性參與國家管理、踐履強國使命,做到讓『烹小鮮者治大國』,這不僅有涉在浮躁的社會氛圍中挖掘和樹立中國企業家高貴的時代精神,更有涉國家與民族的前途命運。
正如中國企業家雜志社社長劉東華所言,繼『讓一部分先富起來』成就了中國過去三十年令人驚愕的財富之後,『讓一部分先高貴起來』也關系到下一個三十年中華民族能否『從容地贏得全世界的更大尊敬』,並將這種高貴歸結為『純粹、真誠、強大、負責』。某種意義上,企業家人大代表產業報國的『純粹』、直言敢諫的『真誠』、心懷天下的『強大』、懮國懮民的『責任』,恰恰是我們這個時代缺少和需要追尋的『高貴』。
時值中國經濟社會轉型發展的關鍵時期,世界上大國角力的硝煙正酣,國際競合格局也日趨復雜,無論下一個三十年中國的走向如何,我們都樂見這種『高貴』。
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