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從有關部門獲悉,截至2009年年末,全市金融機構本外幣各項存款餘額達13887億元,增長42%,比年初增加3932億元,同比多增2216億元;全市金融機構本外幣各項貸款餘額達11152億元,增長47%,比年初增加3464億元,同比多增2212億元。2009年,全市生產總值7501億元,比上年增長16.5%,增幅位居全國前列,天津經濟應對危機取得這樣的成績,金融業起到了應有的作用。
信貸資金全力支持保增長
去年全市信貸運行呈現四個特點:一是存貸款總量大幅度增長,信貸投放力度明顯加大。去年全市存款和貸款增速分別高於全國14.5和14.2個百分點,均列全國第一位。二是信貸投放重點突出,有效支持了投資拉動政策的實施。適度寬松的貨幣政策實施以來,各家銀行紛紛加大對天津市的信貸投入,工、農、中、建等七家銀行與市政府共簽訂14240億元合作授信協議,對基礎設施建設領域和重點建設項目給予了重點支持。三是外匯貸款投放力度加大,積極支持企業走出去,幫助進出口企業渡難關。年末外匯貸款餘額增長66.2%,增幅高於本外幣貸款平均增速。四是銀行機構信貸資產質量穩步改善,經營效益繼續提昇。2009年年末,全市中外資銀行業金融機構不良貸款餘額比年初減少19.94億元,不良貸款率比年初降低1.1%,繼續保持『雙降』趨勢。
大項目好項目既是天津經濟持續發展的基礎,也是金融系統資金支持的重點。市有關部門在選好、選准項目的同時,千方百計籌措投入建設和發展資金,為大項目好項目的及時上馬保駕護航。先後組織多家銀行機構與發改委系統、經委系統、農委系統、經濟協作系統進行項目對接,對服務業重點項目、重大工業項目、城市基礎設施項目、農業產業化項目實施資金傾斜。2009年以來,全市銀行機構向各類貸款主體發放貸款3000多億元,5家企業順利發行企業債券,通過資本市場融資151.7億元,有力支持了全市重點項目的建設。針對本市重點項目規模大、資金投入多、建設周期長的特點,金融機構和銀行業協會加大對天津地區銀團貸款項目的籌組,為本市重大項目建設提供大額資金。全年銀團貸款項目252個,貸款餘額983億元,發揮了銀行業整體優勢,有效保證了項目資金需求。保障性住房建設的大項目也是金融業關注的重點,建設銀行、天津銀行、天津農合行與四家房地產公司簽訂了34.5億元的定向安置房項目貸款意向協議。建設銀行牽頭組織了200億元的『天津城市改造綜合配套開發——保障性安居工程項目』銀團貸款。據統計,全市18家銀行對26個拆遷項目融資124億元,完成危陋房屋拆遷217萬平方米。
在銀行業加大對重點項目資金投入的同時,各家保險公司也對重點項目提供風險保障和資金融通渠道。中國人保財險公司全力支持天津濱海新區的建設與發展,目前濱海新區100億元交通項目債權投資計劃正式成立;為天津西站交通樞紐配套市政公用工程,提供67億元風險保障;獨家承保了本市總裝空客A320飛機產品責任險及相關險種,提供8.3億美元的風險保障。
推進金融創新加速直接融資
加快推進金融改革創新是2009年天津應對危機的一大亮點。去年10月,經國務院同意,國家發改委正式批復了《天津濱海新區綜合配套改革試驗金融創新專項方案》,這是迄今為止的第一個金融改革專項方案,內容包括深化投融資體制改革、開展綜合經營試點、整合及設立金融機構、搞好外匯管理改革試點、改善金融發展環境、完善金融風險防范體系等。隨後本市召開會議,總結第一批金融改革創新20項重點工作成果,確定了第二批金融改革創新重點工作的20個大項共計47個子項,涉及金融規劃、金融機構、金融業務、金融市場和金融環境等方面。金融改革創新不僅使天津經濟增強了活力,而且成為應對危機保增長的重要力量。
本市積極拓展直接融資渠道,不斷提高資金使用效率。大力推進產業投資基金試點,渤海產業基金積極參股優質項目,總規模200億元的船舶產業投資基金獲准設立;大力發展私募股權投資基金,制定出臺《天津市促進股權投資基金業發展辦法》等制度措施,鼓勵股權投資基金快速健康發展,截至目前,在天津累計注冊355家股權投資基金(管理)企業和創業風險投資企業,認繳資金額超過600億元,在全國形成了影響力。成功舉辦了第三屆國際融資洽談會,積極搭建基金與項目對接平臺。積極推進企業上市,濱海控股公司成功重組上市,賽象科技通過證監會發審會,紅日藥業在創業板上市交易。截至目前,本市共有30家上市公司的31只股票在滬深兩市掛牌交易,4家企業首發材料上報證監會。
加強資本交易平臺建設,促進資源有效流動。充分發揮天津私募股權投資基金發展優勢,拓展股權交易所市場規模。天津股權交易所不斷完善運作機制,健全服務網絡,業務范圍進一步拓展。濱海國際股權交易所平臺服務功能不斷增強,基本建成了與融洽會相匹配的國際化網絡交易平臺。研究設立各類新型資本交易市場,國內第一家股份制商品交易所——天津渤海商品交易所正式揭牌,著力形成集大宗商品交易、結算、物流服務於一體的綜合服務體系;成立了天津鐵合金交易所,為鐵合金產品提供交易平臺;我國首筆標准化碳中和交易在天津排放權交易所成交,主要污染物和碳中和交易綜合服務模式在天津排放權交易所推出。
改進外匯管理幫扶外貿企業
不久前,國家外匯管理局批准中新天津生態城進行外商投資企業外匯資本金結匯管理改革試點。今後凡在中新天津生態城登記注冊的外商投資企業,其外匯資本金結匯將由現行的『支付結匯』改為『意願結匯』,這標志著天津市外匯管理改革在全國率先跨出重要一步,為天津濱海新區發展爭得了先機。
實施這項改革的積極意義在於,按照『意願結匯』管理模式,外商投資企業可根據生產經營需要,將已到位的外匯資本金直接在天津市分局選定的外匯指定銀行辦理結匯。與目前全國仍通行的『支付結匯』管理模式相比,『意願結匯』不僅可以大幅度簡化結匯手續、提高外匯資本金使用效率、滿足規避匯率風險需要、為投資與貿易活動提供便利,而且可以使中新天津生態城進一步增強招商引資吸引力、提昇利用外資服務功能、促進區域內各項產業發展,進而對推動濱海新區乃至全市經濟發展產生積極作用。
外匯管理改革是天津金融改革創新的重要內容。外匯管理部門積極改革創新,采取多項促進貿易投資便利化措施,為『請進來』、『走出去』服務,幫助外貿進出口企業渡難關。
為穩定天津市外貿出口,外匯局天津市分局選派業務骨乾深入外貿企業開展幫扶工作。天津天保世紀發展有限公司是一家貿易流通企業,80%以上業務是代理其他企業做進出口業務,自營業務很少。天津富士通天電子有限公司是制造、加工型企業,主要從事汽車電子產品及相關零部件產品的生產和銷售,產品70%以上出口日本、美國、澳大利亞等國家。外匯局天津市分局在走訪中了解到,企業存在的困難情況主要是經濟危機下外需不足造成企業出口大幅下降,如天津富士通天電子有限公司,2009年1—7月份出口額同比下降了70%。企業在外匯業務方面遇到的問題包括預收貨款額度不足,因生產經營需要需向母公司借用外債時審批時滯後,公司部分墊付款、索賠款等非貿易款項的對外支付因資料不完整無法對外付匯等。針對上述問題,外匯局天津市分局及時調增了天保世紀發展有限公司預收貨款額度,對富士通天電子有限公司提出的部分墊付款、索賠款等非貿易款項對外支付因資料不完整無法對外付匯問題,及時協調稅務部門解決稅務證明,使問題得到解決。
為適應天津市涉外經濟和人員跨境流動的快速發展,滿足個人外幣兌換需求,外匯局天津市分局還積極推動符合條件的企業開辦小額本外幣兌換特許業務。據悉,該業務試點最近也得到了批准,目前已確定了一家試點企業。
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