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繼海南國際旅游島獲批之後,國家旅游局表示今年將征選重點地區納入旅游改革試點
國家旅游局局長邵琪偉1月25日在2010年全國旅游工作會議上提出,國家旅游局將選擇若乾重點省份和重點城市,推進旅游綜合改革試點。邵琪偉表示,今年將進行以區域帶動推進旅游業的改革創新。
『之所以轉變思路,是因為各省市情況不同,全國一刀切反倒不利於旅游業的發展。因此,從國家層面將更著重原則性指導,具體的政策落實需要由地方政府來完成。』中國旅游研究院區域旅游發展與規劃研究所馬曉龍對記者分析。
大打區域牌
去年12月國務院下發的 《關於加快發展旅游業的意見》將『促進區域旅游協調發展』作為促進行業發展的主要任務,指出了中東西部各區域的優勢產業。《意見》首次把旅游產業定位為國家戰略性支柱產業。
緊接著,今年1月初,促進海南國際旅游島建設的文件發布,世界一流海島休閑度假旅游目的地的戰略定位,更加凸顯了國家用區域帶動整體發展的理念。
國內著名旅游專家劉思敏表示,旅游業的發展現在提出以區域帶動,就是要從目的地和區域經濟的角度來發展旅游業,用全方位的服務來吸引游客。因為現在經濟的競爭已經步入了區域競爭的階段,作為經濟產業的重要組成部分,旅游業的發展也要與這種競爭發展態勢相適應。
『長期以來我們都在談旅游發展體制創新的問題,但這麼多年過去了,突破並不明顯,因此各區域要根據自己的特點來尋找政策創新點。』馬曉龍認為。
各地鉚足了勁
事實上,有資源的地區都在鉚足了勁研究旅游新產品。據海南省省長羅保銘介紹,海南今年也將開發熱帶雨林游、海上游、房車游、露營游、保健養生游和休閑農業,形成富有特色的旅游產品體系。
邵琪偉在昨天的會上要求,海南、廣西、雲南等地要加快推進旅游業綜合改革試點。
去年4月,雲南成為中國旅游改革發展首個試點省份,欲將雲南打造成為旅游經濟強省和中國一流、世界知名的旅游目的地。今年1月24日,國家旅游局又與廣西壯族自治區政府簽署 《建立局區緊密合作機制備忘錄》,支持廣西開展旅游綜合改革試點,使其成為中國面向東盟的區域性國際旅游集散地和主要目的地。
邵同時指出,在改革過程中,廣東、福建、天津、成渝、武漢和長株潭等地要先行先試;河南、江蘇、浙江、山東等有條件地區要加快旅游業改革步伐。
對於可能被納入試點的重點區域,馬曉龍分析,如海西經濟區、與東北亞、東盟接近的省份等都具有一定的優勢。
一旦被納入試點,國家將全方位給予政策上的傾斜,如國家層級專家團隊的支持、財政補貼、配套設施的支持。
今年旅游業預期收入1.44萬億
邵琪偉在會上表示,2010年我國旅游業預期目標是實現總收入1.44萬億元,增長12%;新增旅游就業人數50萬人。
具體來看,全年旅游業發展的預期目標是國內旅游人數21.5億人次,增長13%。其中,國內旅游收入1.15萬億元,增長13%;入境旅游人數1.32億人次,增長5%。
邵琪偉透露,今年還將加快培育旅游消費熱點,推進休閑度假旅游發展,編制《國民旅游休閑綱要》,促進大眾旅游休閑消費。記者從會議了解到,國內旅游將是今年國家旅游局的工作重心。
同時,各地將推動一批國有旅游企業改組、改制、兼並、重組,並扶持民營旅游企業和股份制企業發展,支持旅游企業集團發展。
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