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國務院辦公廳12月31日發布了《國務院關於推進海南國際旅游島建設發展的若乾意見》(簡稱《意見》)。《意見》提出海南國際旅游島建設發展的六個戰略定位。
這六個定位包括:
——我國旅游業改革創新的試驗區。充分發揮海南的經濟特區優勢,積極探索,先行試驗,發揮市場配置資源的基礎性作用,加快體制機制創新,推動海南旅游業及相關現代服務業在改革開放和科學發展方面走在全國前列。
——世界一流的海島休閑度假旅游目的地。充分發揮海南的區位和資源優勢,按照國際通行的旅游服務標准,推進旅游要素轉型昇級,進一步完善旅游基礎設施和服務設施,開發特色旅游產品,規范旅游市場秩序,全面提昇海南旅游管理和服務水平。
——全國生態文明建設示范區。堅持生態立省、環境優先,在保護中發展,在發展中保護,推進資源節約型和環境友好型社會建設,探索人與自然和諧相處的文明發展之路,使海南成為全國人民的四季花園。
——國際經濟合作和文化交流的重要平臺。發揮海南對外開放排頭兵的作用,依托博鰲亞洲論壇的品牌優勢,全方位開展區域性、國際性經貿文化交流活動以及高層次的外交外事活動,使海南成為我國立足亞洲、面向世界的重要國際交往平臺。
——南海資源開發和服務基地。加大南海油氣、旅游、漁業等資源的開發力度,加強海洋科研、科普和服務保障體系建設,使海南成為我國南海資源開發的物資供應、綜合利用和產品運銷基地。
——國家熱帶現代農業基地。充分發揮海南熱帶農業資源優勢,大力發展熱帶現代農業,使海南成為全國冬季菜籃子基地、熱帶水果基地、南繁育制種基地、漁業出口基地和天然橡膠基地。
積極推進開發西沙旅游
《意見》提出,積極穩妥推進開放開發西沙旅游,有序發展無居民島嶼旅游。
《意見》指出,發揮海南特色優勢,全面提昇旅游業管理服務水平。建設富有海南特色的旅游產品體系。依托優勢資源,發展特色旅游產品,進一步優化旅游產品結構。大力發展熱帶海島冬季陽光旅游、海上運動、潛水等旅游項目,豐富熱帶濱海海洋旅游產品。積極穩妥推進開放開發西沙旅游,有序發展無居民島嶼旅游。積極發展郵輪產業,建設郵輪母港,允許境外郵輪公司在海南注冊設立經營性機構,開展經批准的國際航線郵輪服務業務。研究完善游艇管理辦法,創造條件適當擴大開放水域,做好經批准的境外游艇停泊海南的服務工作。
《意見》還指出,加強林區基礎設施建設,加快發展森林生態旅游。合理開發溫泉資源,發展康體保健服務。積極發展自駕車觀光游、特色房車游和體育休閑項目,完善相關配套服務。在符合土地利用總體規劃和城鄉規劃、不佔用耕地特別是基本農田、有效保護森林和生態環境、維護農民合法權益並依法辦理用地手續的前提下,科學規劃,總量控制,合理布局,規范發展高爾夫旅游。大力發展紅色旅游和民族、民俗風情文化旅游。
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