|
||||
審計署審計長劉家義日前在2009年全國審計工作會議上指出,2010年審計工作的『八項任務』之一就是加大對經濟運行中潛在風險的揭示和反映力度。據悉,2010年審計署將更有針對性地對地方政府性債務進行嚴格調查。作為地方政府性債務的載體——地方融資平臺被直接鎖定為主要目標。
地方政府負債規模擴大
劉家義透露,2009年審計署對17個省區市地方政府性債務進行了審計調查,河北、山西、上海等地開展了市縣政府性債務、村級債務、公路負債、高校負債等審計調查,揭示和反映了地方政府性負債規模較大、管理監督不到位等問題。
審計署認為,目前地方融資平臺的主要問題在於政府性債務與總收入的比重過高,以及債務未納入財政預算管理。今年3月財政部財政科學研究所發布中國地方債務報告認為,目前我國地方債務總餘額在4萬億元以上,且負債規模急劇擴大。
劉家義明確表示,明年的審計工作要關注政府性債務風險,摸清政府債務的總體情況,特別要加強地方政府融資平臺的審計調查,揭示存在的主要問題與運行風險,促進規范債務管理,建立健全風險責任制度。
不可打壓重在管理
審計署副審計長董大勝在此前的國新辦召開的擴大內需檢查結果發布會中表示,審計調查2009年擴大內需投資項目存在如下問題:地方特別是市縣級財政配套能力差,政府負債率高;有些地方政府投資項目不具備環評、土地等條件,先行申請擴大內需的中央投資。
北京大岳研究院總監李偉表示,規范管理和建立健全風險責任機制,是比較新的提法,而且反映了中央部門對地方融資平臺規范管理的政策方向。『現在的問題是你不能不讓地方政府通過這些融資平臺融資,也不能只一味打壓,而應該將其歸口管理,建立管理體制。』
中國銀行副行長王永利也在公開場合建議,關注地方政府融資平臺對國有和中央金融機構發展的影響。他認為,目前一些地方政府已經開始籌建本地統一的投融資平臺,把當地企業的存貸款統一整合到一個平臺,『會否對國有和中央金融機構發展產生擠出效應還有待觀察。』
王永利表示,目前有越來越多的企業集團進軍房地產行業和金融領域,『這對金融監管能否到位、金融監管部門和國資委如何銜接、混業經營如何管理提出挑戰。』
請您文明上網、理性發言並遵守相關規定,在註冊後發表評論。 | ||||