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改革開放以來,遼寧人民在省委、省政府的領導下,堅持以鄧小平理論和『三個代表』重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,以經濟建設為中心,不斷解放思想,深化改革,擴大開放,開拓創新,經濟建設和社會事業取得了前所未有的輝煌成就:綜合經濟實力顯著增強,經濟發展實現歷史性跨越,市場經濟體系逐步建立並日趨完善,新農村建設成效顯著,新型產業基地強勢崛起,全方位、多層次、寬領域的對外開放格局基本形成,城鄉建設日新月異,社會事業全面進步,人民生活水平與質量顯著提高,和諧遼寧建設再上新臺階。改革開放三十年,遼寧人民譜寫了經濟騰飛、再創輝煌的華章,遼寧老工業基地正走向全面振興。
一、綜合經濟實力顯著增強,經濟發展實現歷史性跨越
歷經三十年發展,遼寧綜合經濟實力顯著增強,生產總值跨越萬億元大關,人均生產總值超過三千美元,地方財政一般預算收入突破千億元,標志著全省經濟進入一個新的充滿活力、加速發展的重要階段。
經濟總量快速擴張,財政實力明顯增強。全省生產總值由1978年的229.2億元增加到2007年的11023.5億元,年均增長9.5%,特別是實施振興戰略四年來增長速度明顯加快,年均增長速度達到13.3%。人均生產總值由1978年680元增加到2007年的25729元(按當年人民幣對美元年平均匯價折算為3384美元),年均增長8.6%。地區財政收入2007年達到2548.9億元,是1981年(146.8億元)的17.4倍。其中,地方財政一般預算收入由1978年的92.6億元增加到2007年的1082.7億元,為改革開放前的11.7倍。
與全國的經濟發展走勢相比,改革開放以來遼寧經濟經歷了一個由落後、追隨、趕超到超越全國經濟發展步伐的轉變。2001年以來,全省經濟增長速度連續7年超過全國,特別是實施振興戰略四年來超過幅度不斷加大,年均增速超過全國(11.0%)2.3個百分點。
二、市場經濟建設不斷深化,經濟體制改革卓有成效
歷經三十年的探索與實踐,遼寧經濟體制改革從農村到城市、從經濟領域到社會領域、從重點突破到全面展開,經濟體制格局和運行機制發生了深刻變化,全省以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的經濟制度基本形成,市場機制在資源配置中的基礎性作用明顯發揮,市場經濟體系逐步建立並日趨完善。
國有經濟布局和結構進行戰略性調整,國有企業改革步伐加快。國有資本向石化、鋼鐵、重大基礎設施和成套裝備制造等行業的大型骨乾企業集聚,國有經濟控制力和影響力增強。堅持以國有大型企業股份制改革作為國有企業改革的重點,加快推進股份制改造。到2007年末,全省90%的國有大型工業企業和76.2%的國有大型非工業企業完成改制,國有中小型工業企業產權制度改革全面完成,國有中小型非工業企業改制面達90%。國有企業活力不斷增強。全省規模以上國有及國有控股工業企業數量由1998年的3117個減少到2007年的839個,但總資產由1998年的5392.4億元增加到2007年的9679.9億元,年均增長6.7%,其中,實施振興戰略四年來年均增長11.4%;工業增加值由1998年的602.0億元增加到2007年的2315.5億元,年均增長11.7%,其中,實施振興戰略四年來年均增長11.9%;企業經濟效益由1998年的虧損30.6億元轉變為2007年的盈虧相抵實現利潤316.0億元,其中,實施振興戰略四年來利潤年均增長28.5%。
非公有制經濟快速發展,成為推動經濟發展的重要力量。改革開放以來,全省非公有制經濟從少到多,由弱到強,不斷發展壯大。2007年,全省非公有制經濟增加值5694億元,佔生產總值的51.7%,其中,實施振興戰略四年來提高了8.9個百分點。
農村經濟體制改革不斷深化。以家庭聯產承包責任制為基礎的統分結合的多層次經營體制不斷鞏固和完善。第二輪土地承包政策全面落實,農村土地承包仲裁工作進一步完善。農村綜合改革試點紮實推進,農村稅費改革由點到面穩步進行,鄉鎮機構綜合配套改革和小城鎮建設不斷加快。糧食流通全面推向市場,實現了糧食購銷市場化、市場主體多元化,並出臺了對種糧農民直接補貼的政策。農村信用社改革進一步深化。全省、市、縣、鄉、村多層次、多功能、多形式的社會化服務體系基本形成。
功能齊全、配置合理的市場體系初具規模。通過流通體制改革和價格體制改革,逐步形成了反映市場供求關系,體現商品和生產資料價值的價格體制,繁榮了城鄉商品市場。到2007年末,全省年成交額超億元的市場達176個。中小企業融資渠道進一步拓寬,資本市場發展迅速。到2007年末,全省金融業法人單位達2169家,上市公司80家(含境外)。勞動力市場初步形成市、區、街三級服務體系。以遼寧人事人纔網、遼寧人纔市場網、遼寧繼續教育網和遼寧人纔派遣網為基礎建設的遼寧人事人纔公共信息網,已成為覆蓋全省、貫通東北、連接全國的人事人纔公共信息平臺。技術市場較快發展。技術市場成交額由1990年的7.6億元增加到2007年的94.0億元,年均增長15.9%。土地市場逐漸規范透明,經營性土地使用權全部實現招標、拍賣、掛牌出讓,房地產市場穩定健康發展。商品房屋銷售額由1995年的85.7億元增加到2007年的1336.9億元,年均增長25.7%。
三、產業結構不斷優化,發展方式實現新轉變
改革開放以來,遼寧緊緊圍繞結構調整與昇級,始終堅持各具特色、相輔相承、互相促進、協調發展的產業戰略,使產業結構不斷優化,日趨協調。全省生產總值三次產業結構由1978年的14.1?71.1?14.8演變為2007年的10.3?53.1?36.6,第一、二產業增加值所佔比重分別下降3.8個和18.0個百分點,第三產業增加值所佔比重上昇21.8個百分點,經濟發展逐步實現以第二產業為主向三次產業協調發展的轉變。三次產業內部結構也得到進一步調整昇級。全省農林牧漁業總產值結構由1978年的79.1:2.2:14.4:4.3演變為2007年的39.4:2.8:39.0:15.3,種植業總產值所佔比重下降了39.7個百分點,牧業和漁業總產值所佔比重分別提高了24.6個和11.0個百分點。工業結構調整向縱深推進,特別是實施振興戰略以來,全省把走新型工業化道路,加快現代裝備制造業、新型原材料基地建設,加快農產品加工業發展作為提昇產業競爭力和優化結構的核心環節,新型產業基地建設取得明顯成效。實施振興戰略四年來,裝備制造業、原材料工業和農產品加工業增加值佔規模以上工業增加值的比重由2003年的85.4%提高到2007年的90.5%,提高了5.1個百分點。以信息傳輸、計算機服務和軟件業,金融業,房地產業,租賃和商務服務業,科學研究、技術服務和地質勘查業,水利、環境和公共設施管理業,教育,衛生、社會保障和社會福利業,文化、體育和娛樂業等為代表的現代服務業成為新的增長點。2007年,現代服務業增加值佔服務業的比重達到39.3%。
作為老工業基地,帶有明顯重型工業化特色的遼寧經濟一直面臨著資源和環境的巨大壓力。改革開放以來,遼寧一直重視這一現實,特別是實施振興戰略以來,努力在優化產業結構的基礎上,積極轉變發展方式,紮實推進建設資源節約、環境友好社會的各項工作。環境污染治理投資額由2000年的68.3億元增加到2007年的124.9億元,年均增長9.0%。『三廢』綜合利用產品產值由1990年的7.7億元增加到2007年的51.7億元,年均增長11.9%。工業廢水排放達標率由1990年的76.4%提高到2007年的92.4%。工業固體廢物綜合利用率由1990年的24.6%提高到2007年的39.0%。節能減排也取得積極進展。2007年全省單位GDP能耗為1.704噸標准煤/萬元,比2005年下降6.9%;單位工業增加值能耗為2.649噸標准煤/萬元,比2005年下降14.8%;單位GDP電耗為1332.69千瓦時/萬元,比2005年下降3.9%。主要飲用水水源地水質基本保持良好。2007年,全省城市集中式飲用水源地水質總達標率為99.1%,近岸海域功能區水質總達標率為95.2%。城市空氣環境質量有所改善。2007年全省城市環境空氣質量優良天數平均達到326天,達標率為89.3%。生態環境不斷改善。至2007年,全省創建了23個國家級生態示范區,12個國家級自然保護區。全省森林覆蓋率達到35.1%。
四、新農村建設成效顯著,農村經濟全面發展
改革開放以來,在農村改革和一系列惠農政策的有力推動下,遼寧農村社會經濟發生了巨大變化,特別是以現代農業和縣域經濟為載體的社會主義新農村建設的紮實推進,促進了農村經濟全面發展。
農業經濟快速增長,農業綜合生產能力顯著增強。農林牧漁業增加值由1978年的32.4億元增加到2007年的1133.4億元,年均增長5.7%,其中,實施振興戰略四年來,年均增長6.6%。糧食總產量由1978年的1117.2萬噸增加到2007年的1835.0萬噸,年均增長1.7%。全省連續4年糧食產量超過1700萬噸,2007年更是創歷史最高水平,標志著遼寧糧食綜合生產能力邁上了一個新的臺階。在糧食穩定增產的同時,畜牧業和漁業產品也保持較快增長,逐步構建起多業共興的產業格局。肉類產量由1985年的61.4萬噸增加到2007年的348.0萬噸,年均增長8.2%。水產品產量由1978年的46.9萬噸增加到2007年的454.6萬噸,年均增長8.1%。
農業產業化和現代化建設較快發展。全省農業機械總動力由1978年的520.2萬千瓦增加到2007年的2087.4萬千瓦,年均增長4.9%。機耕面積由1978年的204.5萬公頃增加到2007年的301.2萬公頃,年均增長1.3%。每公頃播種面積擁有的農機動力也由1978年的1.3千瓦增加到2007年的5.6千瓦,年均增長5.2%。
縣域經濟不斷發展壯大,特別是實施振興戰略四年來發展勢頭強勁,成為支橕遼寧經濟快速發展的重要力量。2007年,遼寧44個縣及縣級市生產總值4077.0億元,佔全省14個市合計的32.1%;地方財政一般預算收入148.4億元,佔全省的13.7%;城鎮固定資產投資1514.5億元,佔全省的23.0%;社會消費品零售總額980.0億元,佔全省的24.3%。在2006年全國百強縣的綜合評價中,遼寧44個縣(市)中有2個(海城市和大石橋市)進入,比2000年增加1個。
五、工業經濟實力全面提昇,新型產業基地強勢崛起
改革開放三十年,遼寧工業歷經起步、拓展、深化、攻堅和提高等階段,規模不斷擴大,效益穩步提高,經濟實力顯著增強。特別是實施振興戰略以來,全省堅持走新型工業化道路,先進裝備制造業和高加工度原材料工業基地正在加速崛起,農產品加工業的產業優勢顯現。
工業規模不斷擴大,經濟效益穩步提高。全省規模以上工業資產合計由1998年的6629.1億元增加到2007年的17034.5億元,年均增長11.1%,其中,實施振興戰略四年來年均增長16.7%。規模以上工業增加值由1998年的858.0億元增加到2007年的5393.8億元,年均增長16.4%,其中,實施振興戰略四年來年均增長21.1%。規模以上工業實現利稅由1978年(1978年工業企業經濟效益指標為全部獨立核算工業企業口徑,下同)的94.7億元增加到2007年的1653.1億元,年均增長10.4%,其中,實施振興戰略四年來年均增長30.7%;實現利潤由1978年的64.6億元增加為2007年的852.7億元,年均增長9.3%,其中,實施振興戰略四年來年均增長37.9%。
石油化工、冶金、機械和電子等傳統支柱產業通過不斷調整改造、發展壯大,逐步形成了以裝備制造業、原材料工業和農產品加工業為主體的工業體系。裝備制造業實力雄厚,以機床和軸承為代表的基礎類裝備,以石化設備和重型礦山設備及輸變電設備為代表的重大工程專用裝備、以船舶和汽車及機車為代表的交通運輸類裝備、以新型潛水器和新型航空器為代表的現代軍事裝備、以工業機器人為代表的高技術裝備等領域,具備了重大科技裝備研發、設計和制造的基礎和能力。實施振興戰略四年來,裝備制造業增加值年均增長27.9%,2007年達到1570.3億元,佔規模以上工業增加值的比重由2003年的24.8%提高到2007年的29.1%,提高了4.3個百分點。原材料工業鞏固和發展基礎優勢,加快用高新技術和先進適用技術改造傳統產業步伐,大力推進石化、冶金、建材等重點產業向集約化、高級化、系列化和深加工方向發展,拉長鋼鐵深加工、石油化工深加工等產業鏈,積極培育精細化工、精品鋼材等一批有較強競爭力的體現遼寧工業優勢的專、精、特企業和產品,加速實現了『從大到強』的蛻變。原材料工業增加值四年年均增長17.2%,2007年達到2550.4億元,佔規模以上工業增加值的47.3%。農產品加工業不斷壯大,已形成了以農副食品加工業、飲料制造業、紡織業、紡織服裝鞋帽制造業、皮革毛皮羽毛(絨)及其制品業、木制品制造、木質家具制造、造紙及紙制品業為主的農產品加工業體系。特別是實施振興戰略四年來,迅速發展成為支柱產業之一。全省農產品加工業增加值四年年均增長29.0%,2007年達到759.7億元,佔規模以上工業增加值的比重由2003年的11.5%提高到2007年的14.1%,提高了2.6個百分點。
工業產品競爭力大增,汽油、柴油、機車等主要工業產品產量居全國首位,數控機床、金屬冶煉設備、水泥專用設備等主要工業產品產量也在全國位居前列,佔有較大比重。2007年,全省機車產量佔全國的30.9%、數控機床佔25.3%、金屬切削機床佔23.2%、金屬冶煉設備佔23.2%、水泥專用設備佔21.7%、汽油產量佔16.8%、柴油佔16.6%、民用鋼質船舶佔13.9%、內燃機佔10.8%、煉油化工專用設備佔9.0%、采礦設備(礦山設備)佔8.1%、工業鍋爐佔7.8%、鋼材佔7.7%、公路客車佔7.4%。
六、服務業較快增長,現代服務業蓬勃發展
改革開放以來,遼寧服務業有了長足發展,規模不斷擴大,水平逐步提高,在國民經濟中的地位和作用日益顯著,已成為推動全省國民經濟增長的重要力量。
服務業規模不斷擴大,促進了全省產業結構的優化。全省服務業增加值由1978年的33.9億元增加到2007年的4037.0億元,年均增長12.2%。隨著服務業規模的擴大,服務業佔國民經濟的比重上昇,促使產業結構不斷趨於高度化,成為經濟增長的動力源泉之一。
傳統服務業在優化提昇中較快發展。交通運輸、倉儲和郵政業增加值由2004年的425.0億元增加到2007年的642.8億元,年均增長9.9%。批發和零售業增加值由2004年的686.0億元增加到2007年的1062.3億元,年均增長11.5%。住宿和餐飲業增加值由2004年的163.2億元增加到2007年的224.1億元,年均增長8.1%。以信息傳輸計算機服務和軟件業、金融業、房地產業等為代表的現代服務業日趨繁榮。信息傳輸、計算機服務和軟件業增加值由2005年的186.8億元增加到2007年的244.3億元,年均增長7.6%。金融業增加值由2004年的188.0億元增加到2007年的298.7億元,年均增長13.5%。房地產業增加值由2004年的203.1億元增加到2007年的360.8億元,年均增長16.0%。旅游業迅速發展。接待國際旅游人數由1979年的3.1萬人次增加到2007年的200.1萬人次。旅游外匯收入總額由1979年的515萬美元增加到12.3億美元,年均增長21.6%。國內旅游收入也由1998年的162.0億元增加到2007年的1214.9億元,年均增長25.1%。
服務業吸納大量勞動力,成為全省就業的主渠道。全省服務業就業人員由1978年的225.4萬人增加到2007年的873.6萬人,年均增長4.8%;佔全部就業人員比重由1978年的18.0%提高到2007年的40.1%,提高了22.1個百分點。特別是實施振興戰略四年來,服務業為順利實施產業結構調整和國有企業改革,減輕社會就業壓力,促進社會穩定發揮了積極作用。2007年與2003年相比,全省就業人員增加161.8萬人,其中,服務業就業人員增加了124.3萬人,佔76.8%。
七、投資引擎啟動『經濟快車』,城鄉基礎設施日臻完善
改革開放以來,遼寧投資規模不斷擴大,成為經濟結構調整和快速增長的第一引擎。在投資強有力的支橕下,城鄉建設迅猛發展,基礎設施日臻完善,城市面貌日新月異,經濟發展的後勁大大增強。
投資規模不斷擴大,結構進一步優化。全省全社會固定資產投資由1978年的27.8億元增加到2007年的7435.2億元,年均增長21.3%。其中,實施振興戰略四年來年均增長37.5%,投資額連破5個千億元大關。工業投資增勢強勁,由1978年的20.9億元增加到2007年的3517.4億元,年均增長19.3%,其中,實施振興戰略四年來年均增長45.9%。第三產業投資所佔比重明顯提高,投資額由1978年的4.5億元增加到2007年的3664.2億元,年均增長26.0%,其中,實施振興戰略四年來年均增長33.6%;佔全社會固定資產投資的比重也由1978年的16.2%提高到2007年的49.3%,提高了33.1個百分點。非國有經濟投資快速增長,成為拉動投資的主要力量。非國有經濟投資額由1980年的7.5億元增加到2007年的5383.8億元,年均增長27.6%,其中,實施振興戰略四年來年均增長40.8%;佔全社會固定資產投資的比重由1980年的13.9%提高到2007年的72.4%,提高了58.5個百分點。
基礎設施建設成效顯著,交通運輸郵電通信保障能力顯著增強。鐵路營業裡程由1978年的3572公裡增加到2007年的3934公裡。公路通車裡程由1978年的3.0萬公裡增加到2007年的9.8萬公裡。民航通航裡程由1978年的1.8萬公裡增加到2007年的24.8萬公裡。港口碼頭泊位由1980年的134個增加到2007年的322個。各種運輸方式完成貨運量由1978年的4.5億噸增加到2007年的12.1億噸。客運量由1978年的2.6億人增加到2007年的7.1億人。沿海港口貨物吞吐量由1978年的0.3億噸增加到2007年的4.2億噸。郵電業務總量由1978年的1.0億元增加到2007年的706.1億元,年均增長25.6%。到2007年末,全省移動電話用戶數達2097.2萬戶,國際互聯網用戶數達395.5萬戶。
城市建設步伐加快,人居環境不斷改善。城市用水普及率由1978年的85.0%提高到2007年的96.9%;燃氣普及率由1978年的35.0%提高到2007年的92.0%;每萬人擁有公交車輛由1978年的4.4標臺增加到2007年10.0標臺;城市人均擁有道路面積由1978年的4.7平方米增加到2007年的9.6平方米;人均公園綠地面積由1978年的3.7平方米增加到2007年的9.0平方米;建成區綠化覆蓋率由1978年的14.5%提高到2007年的37.5%;污水處理率由1988年的14.0%提高到2007年的51.7%;生活垃圾無害化處理率由2001年的31.4%提高到2007年的88.4%。
八、消費結構昇級促進消費快速增長,城鄉市場穩定繁榮
改革開放三十年來,隨著市場經濟體系的確立,全省消費市場發生了深刻變化,逐步實現了由計劃經濟向社會主義市場經濟、賣方市場向買方市場、流通經濟主體由單一性向多元化的轉變,多渠道、多層次、全方位、網絡化的消費市場體系日漸形成,城鄉消費品市場繁榮活躍,消費規模不斷擴大,消費需求日趨成為經濟增長的源頭與動力。
經過三十年的培育和發展,全省商業基礎不斷改善,各類交易市場快速發展,以連鎖超市、專賣店、倉儲式商場等為代表的新興商業業態競相發展,分期付款、特許經營等現代營銷模式不斷湧現,市場商業網點種類繁多,布局合理,輻射面不斷拓寬,經營能力和競爭實力明顯增強,大流通的市場格局基本形成。1978年,全省集貿市場僅有558處。到2007年末,各類商品交易市場達2778個,其中,億元以上商品交易市場達176個。沈陽五愛市場、海城西柳服裝批發市場年成交額均超過百億元,中國鞋城、大連保稅區國際車城、鞍山鋼材現貨市場年成交額均達數十億元,成為東北地區著名的商品集散地。城鄉市場開拓成效顯著。城市消費品零售額由1978年的42.6億元增加到2007年的3372.0億元,年均增長16.3%;縣及縣以下消費品零售額由1978年的28.6億元增加到2007年的658.1億元,年均增長11.4%。各行業零售額快速增長。批發零售貿易業消費品零售額由1978年的61.1億元增加到2007年的3361.7億元,年均增長14.8%。住宿和餐飲業消費品零售額由1978年的3.4億元增加到2007年的606.5億元,年均增長19.6%。
城鄉居民收入持續增長,消費結構加快轉型昇級,由溫飽型轉變為享樂型和發展型消費,住房、家用轎車、旅游、文化娛樂、醫療保健、交通通訊等消費熱點持續昇溫,為擴大消費奠定了堅實的基礎。改革開放以來,全省城鎮居民人均消費支出年均增長12.1%,農村家庭人均生活消費支出年均增長11.1%。社會消費品零售總額由1978年的71.2億元增加到2007年的4030.1億元,年均增長14.9%。據對全省限額以上批發零售貿易企業統計,2007年汽車類零售額達231.8億元,家用電器及音像器材類零售額達90.6億元,通訊器材類零售額達27.1億元,文化用品類零售額達16.7億元,建築及裝潢材料類零售額達10.2億元。
九、對外開放進一步向深度、廣度拓展,全方位、多層次、寬領域的對外開放格局基本形成
改革開放三十年來,全省堅持實施外向帶動戰略,對外開放不斷向深度、廣度拓展,特別是實施振興戰略以來,積極推進『五點一線』沿海經濟帶開發建設,有力地帶動了全省新一輪大開放,外向型經濟持續快速發展,對外貿易規模迅速擴大,利用外資碩果累累,基本形成了全方位、多層次、寬領域的對外開放新格局。
對外貿易持續快速增長,對外開放水平進一步提高。全省進出口總額由1978年的15.9億美元增加到2007年的594.7億美元,年均增長13.3%,其中,實施振興戰略四年來年均增長22.3%。出口總額由1978年的15.2億美元增加到2007年的353.3億美元,年均增長11.5%,其中,實施振興戰略四年來,年均增長24.7%。外貿進出口依存度由1981年的26.2%提高到2007年的41.0%,提高了14.8個百分點,其中,實施振興戰略四年來提高了4.4個百分點。外貿市場開拓取得突破性進展,目前與遼寧有貿易往來的國家和地區已達209個,比1978年增加了120個。出口商品結構明顯改善,由農副產品向工業產品、由初級產品向制成品、由一般產品向高技術產品轉變,大大提高了出口產品在國際市場的競爭能力。2007年,機電產品和高新技術產品出口額分別為132.5億美元和36.6億美元,佔全省出口總額的37.5%和10.4%。
隨著經濟持續快速增長,外商投資環境的進一步改善,招商引資力度不斷加大,全省利用外資成效顯著。全省實際使用外商直接投資由1982年的38萬美元增加到2007年的91.0億美元,累計達527.7億美元,其中,實施振興戰略四年來累計實際使用外商直接投資240.8億美元。外商投資領域也由初期單一的加工型工業向交通、城建等基礎設施和商貿、房地產、金融、高新技術、農業等多領域拓展,促進了遼寧產業結構提昇。2007年,制造業和服務業實際使用外商直接投資分別為36.4億美元和51.2億美元,佔實際使用外商直接投資的40.0%和56.3%。到2007年末,全省注冊登記外資投資企業達14739戶,投資總額達1087.7億美元,外方注冊資本達539.0億美元。
對外經濟技術交流與合作迅速發展。全省對外承包工程和勞務合作合同額由1982年的43萬美元增加到2007年的9.8億美元,年均增長36.2%;完成營業額由1982年的40萬美元增加到2007年的7.8億美元,年均增長35.4%。外派勞務人員由1982年的17人增加到2007年的8.2萬人,年均增長40.4%。
十、科技創新步伐加快,引領老工業基地振興
在全省經濟持續快速增長的過程中,科技創新扮演了重要角色,貫穿著遼寧改革開放的始終,並給經濟發展注入持久動力。特別是實施振興戰略以來,全省以科技創新引領老工業基地振興,努力建設創新型遼寧。
全省科技活動人員由2000年的16.5萬人增加到2007年的19.1萬人。研究與試驗發展(R&D)經費支出由2000年的41.7億元增加到2007年的166.0億元,年均增長21.8%,佔全省生產總值的比重也由2000年的0.89%增加到2007年的1.51%。企業在科技創新體系中的主體地位日益突出。大中型工業企業擁有科技活動人員由2000年的7.6萬人增加到2007年的10.1萬人;開發新產品經費支出由2000年14.2億元增加到2007年的102.1億元,年均增長32.6%;研究與試驗發展經費支出由2000年的19.9億元增加到2007年的109.2億元,年均增長27.5%。通過組織實施以重點企業為依托、以重點產品為龍頭的重大技術攻關項目,一大批制約重點行業與領域發展的重大關鍵技術得到解決,開發出一大批具有自主知識產權的核心技術和重大裝備與新產品,促進了全省產業技術水平提昇和產品結構調整。2007年,規模以上工業高新技術產業產品增加值達1475.3億元,佔規模以上工業增加值的27.4%。
十一、區域經濟發展日趨協調,沿海與腹地良性互動的區域經濟新格局初步形成
改革開放以來,遼寧區域經濟發展取得巨大進步,特別是實施振興戰略以來,全省加快推進『五點一線』沿海經濟帶建設、積極推動沈陽經濟區一體化發展以及『突破遼西北』在內的各有側重、各具特色、良性互動的區域發展戰略,加快了區域經濟一體化進程,區域綜合經濟實力進一步增強。
『五點一線』建設成果顯著,以大連為龍頭的沿海經濟帶率先發展,與沈陽經濟區共築遼寧經濟脊梁。2007年,沿海經濟帶(包括大連、丹東、錦州、營口、盤錦、葫蘆島6市)生產總值5696.3億元,佔全省的44.9%;地方財政一般預算收入406.2億元,佔37.5%;規模以上工業增加值2362.4億元,佔43.8%;全社會固定資產投資3176.8億元,佔42.7%;社會消費品零售總額1719.2億元,佔42.7%;出口總額264.9億美元,佔75.0%;實際使用外商直接投資34.8億美元,佔38.2%。
加快區域經濟一體化進程,以沈陽為核心的沈陽經濟區打造腹地經濟,支橕起遼寧經濟的半壁江山。2007年,沈陽經濟區(包括沈陽、鞍山、撫順、本溪、營口、阜新、遼陽、鐵嶺8市)生產總值7232.2億元,佔全省的57.0%;地方財政一般預算收入467.0億元,佔43.1%;規模以上工業增加值3150.7億元,佔58.4%;全社會固定資產投資4297.4億元,佔57.8%;社會消費品零售總額2367.4億元,佔58.7%;出口總額98.8億美元,佔28.0%;實際使用外商直接投資57.1億美元,佔62.8%。
大力實施『突破遼西北』戰略,遼西北地區發展潛力巨大。2007年,遼西北地區(包括阜新、鐵嶺、朝陽3市)生產總值931.7億元,佔全省的7.3%;地方財政一般預算收入55.8億元,佔5.2%;規模以上工業增加值337.3億元,佔6.3%;全社會固定資產投資643.3億元,佔8.7%;社會消費品零售總額306.9億元,佔7.6%;出口總額5.3億美元,佔1.5%;實際使用外商直接投資1.5億美元,佔1.7%。
十二、人民生活水平與質量顯著提高,和諧遼寧建設再上新臺階
改革開放以來,遼寧人民生活蒸蒸日上,城鄉居民收入水平快速增長,消費結構加快昇級,生活質量顯著提高。改革開放的成果不斷惠及於民,和諧遼寧建設取得巨大成就。
城鄉居民收入快速增長。全省城鎮居民家庭人均可支配收入由1978年的363元增加到2007年的12300元,年均增長12.9%,其中,實施振興戰略四年來年均增長14.2%。農村居民家庭人均純收入由1978年的185元增加到2007年的4773元,年均增長11.9%,其中,實施振興戰略四年來年均增長12.9%。
居民消費結構加快轉型昇級,家用轎車、信息通信產品、住房等消費熱點持續昇溫,城鎮居民家庭恩格爾系數由1980年的56.8%下降到2007年的37.8%,農村居民家庭恩格爾系數也由1980年56.3%下降到2007年39.6%。到2007年末,城鎮居民家庭平均每百戶擁有家用汽車2.1輛、洗衣機91.3臺、電冰箱95.3臺、彩色電視機121.7臺、家用電腦44.4臺、空調器17.0臺、固定電話88.6部、移動電話141.6部。農村居民家庭平均每百戶擁有摩托車54.6輛、洗衣機67.7臺、電冰箱38.8臺、彩色電視機106.0臺、固定電話92.4部、移動電話77.9部。通過大規模棚戶區改造和建立廉租房、經濟租賃房、經濟適用房三條住房保障線,使拆遷家庭享受社會保障住房政策,基本解決了中低收入群眾的住房安置,提高了人民生活質量。城市居民人均住宅建築面積由1978年的6.5平方米增加到2007年的23.7平方米,農村居民人均住房面積由1978年的10.9平方米增加到2007年的25.7平方米。
和諧社會保障體制建設取得積極成果,社會保障體系進一步完善。基本建立了城鎮職工養老、醫療、工傷、生育、失業保險體系和城鄉最低生活保障制度。到2007年末,全省城鎮參加基本養老保險1299.7萬人,參加基本醫療保險1087.8萬人,參加失業保險622.1萬人,141.2萬城鎮居民和89.5萬農村居民得到政府最低生活保障。全省實施積極的就業政策,努力做好零就業家庭就業援助工作,做好棚改回遷居民就業再就業工作,基本解決體制轉軌就業遺留問題,就業再就業工作取得明顯成效。1995-2007年,全省累計實現就業和再就業1008.0萬人,其中實施振興戰略四年來累計實現就業和再就業473.6萬人,城鎮登記失業率由2003年的6.7%下降為2007年的4.4%,下降了2.3個百分點。全省就業人員由1978年的1254.1萬人增加到2007年2180.7萬人,年均增長1.9%。
十三、社會事業全面進步,經濟社會協調發展
改革開放以來,伴隨經濟的持續穩定健康發展,以改善民生為重點的各項社會事業建設全面進步,人與經濟、社會發展日趨協調。
教育事業長足發展。全省形成了以基礎教育為堅實基礎,普通高等教育為龍頭,職業技術教育、成人教育為兩翼的規模適量、結構合理、質量和辦學效益不斷提高的教育格局。學齡兒童入學率由1978年的94.4%提高到2007年的99.9%。小學昇初中率由1978年的98.4%提高到2007年的99.4%。初中昇高級中學率由1979年的58.7%提高到2007年的94.4%。普通高等學校由1978年的38個增加到2007年的78個,在校學生規模也由5.1萬人增加到77.8萬人。全省平均每萬人中大學生人數由1978年的15人增加到2007年的184人。
新聞出版、廣播電視、文化藝術等文化事業繁榮活躍。全省出版圖書種數由1978年的489種增加到2007年的5533種,雜志種數由1978年的39種增加到2007年的326種,報紙種數由1978年的19種增加到2007年的122種。廣播人口綜合覆蓋率由1980年的51.2%提高到2007年的98.2%。電視人口綜合覆蓋率由1980年的30.0%提高到2007年的98.2%。文化事業機構由1980年的1.3萬個增加到2007年的1.9萬個,文化事業人員也由1980年的4.8萬人增加到2007年的9.2萬人。2007年,全省擁有文化館、藝術館138個,公共圖書館128個,博物館37個,分別比1978年增加24個、59個和30個。
體育事業突飛猛進。全民健身活動蓬勃開展,群眾性體育運動呈現參與人數眾多、內容豐富多彩、形式更加靈活的新局面,極大地提高了國民體質。體育運動隊伍不斷發展壯大,競技體育成果喜人。2007年,全省體委系統運動員達1606人,專職教練員1458人。1982年以來,全省共獲得279次世界冠軍,117人231次創、超世界紀錄。
衛生事業不斷進步。衛生機構由1978年的6688個增加到2007年的14819個,衛生技術人員也由1978年的13.2萬人增加到2007年的21.5萬人。每萬人擁有醫生數由1978年的15.4人增加到2007年的21.5人;每萬人擁有床位數由1978年的33.6張增加到2007年的42.6張。
回顧歷史,正是三十載改革開放、不斷奮進的歷程,成就了四千三百萬遼寧人民再鑄輝煌的美好夙願。站在新的歷史起點上,遼寧人民必將毫不動搖地堅持改革開放,全面貫徹落實科學發展觀,促進社會和諧,真抓實乾、開拓創新,保持經濟社會向又好又快發展,在全面建設小康社會和和諧遼寧的道路上邁出更堅實的步伐,爭取早日實現遼寧老工業基地的全面振興。
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