|
||||
昨天,在央行舉辦2008環渤海金融合作論壇上,央行眾多官員紛紛表示,要積極支持商業銀行特別是地方法人金融機構跨行政區域設立分支機構、跨行政區開展業務活動,充分發揮金融在調節和引導區域內資金流動、合理配置,人民銀行、金融監管部門要在有關金融政策方面給予扶持和優惠。官員們還認為,環渤海區域金融合作要謀求一體化經濟發展,還可以設立環渤海開發銀行,擴充環渤海產業投資基金,整合轄區地方產權交易。
打破行政區域限制
中國人民銀行副行長馬德倫認為,環渤海經濟圈具有較大的經濟增長潛力,有必要進一步加強區域金融合作,構建一個高效率的金融體系。
央行大連市中心支行行長張啟陽說,目前在環渤海區域內跨行政區開展金融業務受到很大限制,金融管理、監管部門也只對所管轄地區的金融機構進行監管。這種『行政分割』的狀況使得環渤海區域內金融資源的空間配置過於分散化、趨同化,導致區域金融資源配置效率低下。
張啟陽認為,要解決金融資源被行政分割的狀況,必須以創新體制去打破行業壟斷和地區封鎖。他鼓勵環渤海地區其他城市的金融機構到大連設立分支機構,支持環渤海區域其他城市的資本參股大連城市商業銀行、農村信用社和非銀行金融機構。
央行石家莊中心支行行長王景武說,渤海銀行成立並在北京、濟南、太原等地設立分支機構,天津銀行在唐山設立分支機構,但是這與環渤海區域經濟發展對金融合作的廣泛需求相比還遠遠不夠。
王景武認為,積極支持商業銀行特別是地方法人金融機構跨行政區域設立分支機構、跨行政區開展業務活動,充分發揮金融在調節和引導區域內資金流動、合理配置。人民銀行、金融監管部門要在有關金融政策方面給予扶持和優惠。
央行天津分行行長郭慶平則舉例說,環渤海龐大的物流一定會帶動資金流,所以,對外匯的管理、結算需要突破行政區域的限制。
謀求一體化經濟發展
環渤海區域內部的經濟聯系越來越廣泛,各種經濟主體以不同形式積極參與到區域經濟合作之中,對於如何展開環渤海區域內金融合作,央行濟南分行行長楊子強說,『環渤海地區金融合作要協同差別性金融調控,謀求一體化經濟發展。』
楊子強說,當前,新的中國人民銀行『三定』方案賦予了區域貨幣金融監管當局更多的差別性調控手段。他認為,環渤海區域金融合作一方面可以擴充環渤海產業投資基金,促進區域產業分工協作。還應在渤海產業投資基金成功試點基礎上,歸集和整合已經進入申請程序的山西能源產業基金和山東海洋產業基金等,成立綜合性的環渤海產業投資基金,下轄公司制、有限合伙制等各種類型的產業投資基金形式。
『另外,可以設立環渤海開發銀行,強化基礎設施建設。』楊子強說,鑒於臨海物流、海洋經濟所必需的港口、鐵路、公路和航運等需要大量的基礎設施投資,建議由各地政府、金融機構和大型企業集團共同出資組建環渤海開發銀行,通過發行政策性金融債券募集資金。
楊子強還認為,可以整合轄區地方產權交易,便利資本等生產要素流動。他建議,以剛剛掛牌成立的天津股權交易所為基礎,對『中關村三板市場』和原各地方產權巨臺交易做一體化整合,建立『環渤海證券場外交易市場』。同時,在該場外交易市場體系下,可設立海域、土地使用權等有形和無形資產的子交易系統,最大限度地還原潛在生產要素的真實價值。
央行營業管理部主任楊國中認為,要加快區域金融市場的融合,積極推進環渤海區域內商業票據市場的發展,探索在區域推廣使用商業匯票轉貼現交易的統一合同文本,促進區域票據市場的一體化,為建立統一的電子票據交易市場創造條件。還要鼓勵和支持異地貸款、銀團貸款,促進區域信貸市場的發展。
『另外,還應整合銀行、證券、保險、信托、租賃、擔保等各類金融資源,進行創建綜合性經營模式的金融控股公司試點,積極推動區域城市商業銀行、其他中小金融機構跨行政區設立分支機構,擴大業務范圍。』楊國中說。
請您文明上網、理性發言並遵守相關規定,在註冊後發表評論。 | ||||