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中國證監會有關負責人二十二日向記者證實,證監會正在研究大宗股份交易的券商中介及二次發售措施,思路尚在研究,還不能詳盡披露。但他透露,目前並無意『鎖定』『大小非』流通,引入券商中介旨在避免私下『關聯交易』或『過橋減持』,而二次發售旨在分散大宗股份。
這位負責人表示,引入券商中介及二次發售將不止針對『大小非』問題,更多是針對大宗股份的轉讓,大宗股份在任何股市都會影響股票走勢,『大宗股份轉讓』將成為中國股市全流通下的持續性問題。為減少其對二級市場的衝擊,加快其流動性,監管層正在研究引入券商中介和二次發售的具體措施。
他透露了引入券商中介及二次發售的政策思路:避免大宗股份轉讓關聯交易、分散大宗股份,但不會一味『鎖定』大小非或限制其進入流通。
此前監管層已明令大宗的股改限售股減持需取道大宗交易平臺,但存在通過大宗交易平臺『過橋減持』的隱患:即『大小非』股東可能將股票賣給關聯方,或另開賬戶自己賣給自己,之後再減持。這位負責人表示,由於券商需提出銷售方案、定價方案,並須承擔市場責任,引入券商中介這一市場化機制,可避免前述關聯交易。
他說,二次發售旨在分散大宗股份,由於目前大宗交易機制為一對一的轉讓,大宗股份轉讓後仍是大宗股份,進入二級市場仍然會形成衝擊,監管層將研究措施,將大宗股份分散為多個股東持有,分散後就不具有大宗股份的性質。如根據銷售過程的不同,可能采取詢價成交方式賣出,數量不夠可能采取其他方式。至於二次發售的定價機制,則大體上將以二級市場價格為基准形成價格基礎。
此前市場擔懮,監管層將出臺限制『大小非』進入流通的措施,可能加速『大小非』提前拋售『出逃』。證監會負責人表示,目前的政策思路並無意鎖定或限制『大小非』進入流通,而旨在面對全流通市場,有人士建議為『大小非』設置『法人股市場』,該負責人則表示『股權分置改革完成,不會再搞市場分置』。(記者賈靖峰)
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