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美國財政部長保爾森於日前在接受美國NBC電視臺采訪時表示,美國政府目前尚無計劃向兩大住房抵押貸款公司——房地美和房利美實施注資援助計劃。
原因一:迫於壓力?
保爾森的這一決定與7月份的態度大相徑庭。7月中旬,保爾森公布,對『兩美』給予高達150億美元的注資援助。此後,保爾森一直在督促國會能夠盡快通過此項提議。然而,事隔數日,保爾森卻一反救市態度,表示美國在上半年已經實施一次經濟刺激方案的情況下,不再需要第二次的經濟刺激計劃。
那麼,是什麼原因帶來保爾森的這種變化?專家表示,保爾森此舉一方面是迫於反對者的壓力,一方面則來自於市場信心博弈的結果。
美國政界一直存在反對政府救市的聲音。社科院世界經濟與政治研究所研究員張斌表示,『兩美在盈利期間沒有向公眾分紅,而面臨倒閉時,政府卻拿出納稅人的錢為『兩美』買單,這是一件很不公平的事情。』這樣的反對聲音一直不絕於耳,美國前勞工部長羅伯特·賴克他表示,美國政府的行為是在制造『公費資本主義』,通過用納稅人的錢維持這些企業高管薪酬的做法,無異於『個人獲得利益,公眾遭受損失。』
社科院宏觀經濟研究室主任張曉晶認為,保爾森此次做出不實施救援的決策,很可能是迫於這些反對聲音的壓力,而做出的一種讓步。
原因二:市場心理承受力增強?
此外,張曉晶表示,保爾森也在權衡『兩美』的虧損是否會對美國金融體系造成『系統性風險』。張曉晶強調,『如果兩美危機發生在次貸危機初始,那麼保爾森應該會毫不猶豫地進行注資,但是伴隨次貸危機一輪又一輪的打擊,人們的心理承受能力也在不斷增強。』
從這個意義上講,『兩美』的資產負債表雖然出現很大的窟窿,但市場對於這一級別的虧損已經『習慣』了很多,因此不太容易造成由於信心崩潰而出現的恐慌蔓延與系統性風險。
事實上,保爾森在表示不實施注資的同時也指出,對於上周披露出的『兩美』總共虧損達到31.2億美元這一數字,他並不認為『出乎意料』。
此外,保爾森還表示,由於在今年上半年,美國實施了高達1520億美元的返稅政策對美國第二季度的經濟增長起到了一定的拉動作用,並將繼續在第三季度對經濟保持推動作用,因此美國目前不再需要第二輪的經濟刺激方案。
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