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從微軟CEO到比爾與梅琳達·蓋茨基金會CEO,一個『營利的蓋茨』變成了『非營利蓋茨』。『營利的蓋茨』遵守經濟學的各項定律,『非營利蓋茨』則從此與經濟學無乾。我們現在尚不清楚蓋茨到底打算拿那幾百億美元的基金乾嗎用,但可以肯定,其用途沒法以『無利不起早』的糙理來解釋。
如同蓋茨的前輩們——洛克菲勒,斯坦福,約翰·霍普金斯,康乃爾,福特,梅隆等等——所做的一樣。經濟學學者可以解釋他們為何能夠賺到大錢,卻無法解釋他們為何會以那樣的方式把錢花掉。
近年,有些中國經濟學家曾經把美國當做兩個榜樣向我們推薦:美國是高等教育產業化的榜樣,美國是醫療衛生市場化的榜樣。依據是:與很多歐洲國家不同,美國的大學和醫療機構大多數是私立的,並且在美國讀書、看病要掏錢。私立的,收費的,當然是市場化的。他們更進一步推論,美國的教育和醫療之所以水平高,正是市場競爭、優勝劣汰的結果。
在純經濟學的視野中,只有『營利的蓋茨』,看不到『非營利蓋茨』。
事實上,雖然美國的大學和醫療機構大多數都是私立的,但這些私立機構的大多數卻是非營利性質的。
以大學為例。到本世紀初,美國共有各種頒授學位的高等教育機構4500所,其中公立院校1698所,私立非營利院校2043所,私立營利性院校(大概相當於中國的『新東方』吧?)僅759所。其著名『民辦高校』,無一所營利——哈佛、耶魯是教會牧師辦的,斯坦福大學是斯坦福捐資建的,康乃爾大學是康乃爾捐資建的,約翰·霍普金斯大學是約翰·霍普金斯捐資建的,范德比爾特大學是范德比爾特捐資建的……所有的妖精都是妖精他媽生的,依此類推。
芝加哥大學是100多年前由石油大王洛克菲勒捐資建起來的。洛老板是一個著名的『吝嗇鬼』,但他辦學卻根本不算經濟賬。他提出『最優秀的人纔必須為我所用(The best men must be had)』,讓人以數倍的薪資在全美各大學挖教授,把哈佛、耶魯都給挖得稀哩嘩啦。原本僅計劃投資60萬美元,結果一氣造掉了3500萬美元。老頭兒還挺高興,稱這筆『賠本生意』是他『一生最好的投資』。
美國的非營利性私立醫療機構,雖然收費昂貴,卻也不像企業一樣運轉。患者也並不是像一般消費者超市購物一樣,購買醫療服務。2000年度,美國個人醫療費用的33%由聯邦政府承擔,11%由州和地方政府承擔,35%由私營醫療保險支付,個人自掏腰包部分僅佔17%。私營醫療保險部分,90%以上也是通過工作單位獲得的。其『個人花錢不多』與歐洲的『個人不用花錢』相比,從民眾這頭算賬,實質差異不大,遠不像中國經濟學家所忽悠的,構成『兩條路線的斗爭』。
其實,從嚴格的意義上說,把這樣的非營利性大學和醫院稱為『私立』,僅僅在將其與『官立』對舉時正確。它們實質上都是『公立』——斯坦福大學的資產屬於斯坦福大學法人集體,並不屬於斯坦福家族;芝加哥大學的資產屬於芝加哥大學法人集體,並不屬於洛克菲勒家族。蓋茨基金會的資產屬於基金會法人集體,也不再屬於蓋茨夫婦。
這正是非營利性機構迥異於企業之處。非營利性機構的資產歸機構法人所有,善款一旦捐出,就與捐資者無關,且不可分割,不能收回,即使賺了錢也不能按投資比例分配利潤。這些資產完全由機構的管理者(譬如校董會)掌控,如果捐資人無暇在機構兼職的話,他甚至不能對自己捐出的資產的使用問題發表意見。
上世紀70年代初,福特公司創辦人捐建的亨利·福特醫院資金不足,設施落後。醫院主管、時任福特公司老板的亨利·福特二世的弟弟,三度向福特基金會求助,都被回絕。亨利親自找基金會的董事長,得到的回答仍是:『資助醫院不在我們的計劃之列。』氣得亨利的太太對基金會高層大罵:『你們剛剛花費4.5億美元修建新的總部,卻不肯為亨利·福特醫院出一分錢,實在太不像話!』誰讓她先生因公司事務繁忙,沒空親自去當基金會的董事長呢。
假設有一天蓋茨也從他的基金會退休了,老兩口來中國西部旅個游,在某村莊突然善心萌動,要求以其夫婦名字命名的基金會拿出5萬美元,投資建設一所『蓋茨希望小學』。很可能,他的接班人也會回絕他:『資助中國小學不在我們的計劃之列。』
把美國當做實踐市場原教旨主義的『地上的天國』,天國裡所有的人都是『經濟人』,天國裡所有的行業都徹底市場化,純屬瞎尋思。
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