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前一段,『油價』是一個敏感的字眼,一邊是油企急盼漲價,一邊是國家發改委與民眾一樣不同意漲價。然而,在此『博弈』中油企雖然沒有勝利,民眾也沒有得到好處,很多地方油品緊張,筆者所在地的中石化加油站已經斷油,中石油加油站的油也將夠『保穩定』。其實,油價漲與不漲都關系民生。
中石化、中石油在民眾的眼中都是暴利企業,似乎每個民眾都不希望油價上漲,都不希望用自己的錢給油企『錦上添花』。然而,煉油企業在虧損,近年來中央財政每年都拿錢補貼煉油企業,這錢也是納稅人的錢啊,而且煉油企業還不用感謝納稅人,因為這錢不是直接從納稅人腰包掏的。一位資深的行業分析師認為,今年全年中央財政各種形式的補貼(例如補貼農業、出租車司機、石油公司等)需要5000億元人民幣,相當於財政總支出6萬億元的8%左右(6月18日《北京晨報》)。5000億元可不是一個小數字啊。
另外,國內與國外油價不同,即使同一國度的香港和深圳油價也有天壤之別,『昨天以前香港每昇柴油是20港元,而深圳柴油價格不到5元』,因此,在深圳加油隊伍裡會不斷有掛香港等車牌的車輛湧入。有一種更加誇張的說法,據說連中東產油大國的運輸工具在運送原油到中國後,也會盡可能地將燃油加滿再離開。『中國確實在以差價補貼著全世界』。中國的低油價政策,不僅惠及了國內民眾,也補貼了全世界。
由於柴油價高漲,近日來,香港運輸業界持續在立法會前抗議。為此,香港運輸及房屋局局長鄭汝樺18日在與運輸界代表會面時承諾,寬免柴油稅是可行計劃,並表示會盡快落實。但對於議員同時提出的削減一半汽油稅建議,港府仍堅持一貫態度,認為使用汽油的車輛多屬私人,並非謀生用工具,因此對這個建議持保留態度(6月19日《南方都市報》)。此次國內成品油提價,看來與香港寬免謀生用工具柴油稅的計劃不謀而合,都考慮到了民生問題。任何一項政策都該以民生為本,因為社會發展的最終目的是為了改善民生。
盡管要做到油價漲與不漲都有利於民生,很難,國家發改委終於作出了油價調整的決策。在中國的低油價補貼世界的今天,我們應該盡快提高油價、推行燃油稅。當然,前提是積極實行相關的配套政策,不能因油價的上調、燃油稅的推行而影響民生,比如,從油企上繳的利潤和稅收中拿出一部分補貼謀生用油者,對經營性用油戶理應實行與國際接近的油價政策。同時,運用價格杠杆促進全社會節約能源。特別是要堅決提防中國低油價政策成為國外熱錢謀利新模式,不能讓中國低油價政策成為外資的盛宴。
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