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備受關注的電信業重組23日終於啟動,中國鐵通集團公司並入中國移動通信集團公司,成為其全資子企業,這標志著我國又一次電信重大改革的開始。分析人士普遍認為,此次重組醞釀已久,其正式實施有望對我國電信行業競爭格局及新技術的發展產生重要影響。
第三次電信重組啟動
23日,中國移動通信集團公司發布通報,中國鐵通集團公司並入中國移動通信集團公司,成為其全資子企業,目前仍將保持相對獨立運營;調整不涉及中國移動有限公司。
中國移動是我國最大的電信運營商,用戶總數接近4億。中國鐵通市場份額很小,但擁有固話運營牌照。
其他三大電信運營商中,中國電信與中國網通分享南北固話市場,中國聯通同時擁有CDMA、GSM兩張移動網絡。23日下午,中國電信、中國網通、中國聯通股票均告停牌。此前業內普遍預測,中國聯通將剝離CDMA網給中國電信,GSM網與中國網通合並,加上新的中國移動,形成3個全業務的新集團。
此次重組,是繼1999年首次對中國電信拆分重組、2002年按地域南北成立新的中國電信和中國網通之後,我國電信行業的又一重大改革。
專家表示,目前我國有9億多電話用戶,對於如此龐大的電信消費市場來說,構建良性競爭的市場格局,不僅有利於形成健康發展的產業鏈,更有利於我國的信息化建設。
『除了推動產業發展,電信重組的信號意義也值得重視。』復旦大學經濟學院經濟學博士高帆分析說,此舉表明我國對於電信、鐵路等壟斷行業的改革力度正進一步加大,今後這些領域將引入更多的競爭機制。
『一網獨大』能否打破
顯然,電信重組的主要目的之一,就在於打破壟斷,形成更加充分的競爭格局。近年來隨著通信技術的快速發展,我國電信行業出現了『移動替代固話』的明顯趨勢,移動用戶持續大幅增長,固話則面臨客戶流失的窘境。
《全國通信行業發展統計公報》顯示,2007年,全國移動電話用戶新增8600多萬戶,增速創歷史新高,而這一年全國固定電話用戶減少了230多萬戶;在全國9億多電話用戶中,移動電話用戶的比重已超過60%。
中國移動和兩大固話運營商——中國電信、中國網通的2008年一季度業績報告顯示,中國移動的淨利潤達到241億元左右,增幅達37%;中國電信、中國網通則受固話業務下滑拖累,營業收入增幅僅為1.6%和0.85%。
另一方面,盡管同樣擁有移動牌照,但中國聯通在GSM、CDMA之間搖擺,與中國移動的差距顯著。截至2007年底,中國移動的用戶達到3.87億戶,而中國聯通的GSM用戶為1.2億戶,CDMA用戶則不到4200萬戶。光大證券分析師周勵謙認為,國內電信市場競爭結構嚴重失衡,中國移動『一家獨大』的狀況不利於電信行業和諧發展。此次重組,將形成3個新集團相對均衡的、全業務競爭的格局。
但分析人士也指出,重組應當解決『有效競爭』的問題。『競爭對手實力更加均衡,有助於促進競爭;但要實現真正有效的競爭,還得依靠打開大門、降低門檻,推進競爭主體的多元化。』高帆博士說。
消費者受益幾何
與電信重組相伴的另一個話題,是3G牌照的發放。盡管重組啟動並不等於發放3G牌照,但業內普遍認為,電信重組方案的確定實施,對3G下一步工作將有很大的推動作用。
『新技術的應用,能讓公眾享受到更好的服務。』長期關注通信行業的搜房網無線業務經理王峰表示,電信重組後,運營商會加快新技術的開發和應用,搶在競爭對手前面推出服務而獲取更高的利潤。
據分析,新技術的應用將包括手機銀行、手機炒股、手機導航、手機交易、移動票務等。此外,與此類新技術相關的增值服務,也會成為運營商爭取用戶的重要籌碼。
對消費者來說,電信重組帶來的另一個益處,將是資費水平的降低。由於競爭格局調整,進入新的業務領域的電信運營商很可能發起『價格戰』,這是爭奪市場最直接、高效的方法。而原有的運營商也會通過降低價格,應對新運營商的挑戰。今後,基本月租、基本通話費、長途話費、漫游費、手機上網費等,都有可能出現不同程度的價格競爭。
『對於消費者來說,電信重組應當是利好消息。』王峰說,『道理很簡單,充分的競爭會讓消費者受益,沒有競爭也就沒有企業前進的動力。』
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