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中國電信業重組拉開帷幕。23日,中國移動通信集團公司發布通報:中國鐵通集團公司並入中國移動通信集團公司,成為其全資子企業。同時,中國移動管理層作相應調整。
王建宙繼續擔任中國移動通信集團公司總經理,並擔任黨組副書記;張春江任中國移動通信集團公司黨組書記、副總經理;中國移動通信集團公司原有副總經理繼續留任,同時新增趙吉斌、張曉鐵、李正茂為中國移動通信集團公司副總經理、黨組成員。
據中國移動新聞發言人介紹,此次調整不涉及中國移動有限公司。
至記者發稿時,沒有獲得其他運營商以及政府部門發布的調整公告。但從中國移動的調整來看,與之前業界的傳聞一致。近期業界流傳的重組方案為:中國鐵通並入中國移動,中國聯通分拆雙網,CDMA網絡並入中國電信,保留GSM網絡與中國網通組成新的聯通集團。記者了解到,現行方案和傳言基本一致。
因涉及資產上萬億元,中國電信業改革備受關注。從1994年為『打破壟斷』而生的中國聯通,到1999年剝離被稱為『頭號恐龍』中國電信的移動、尋呼、衛星業務,從2002年南北分拆中國電信,到此次『五合三』格局形成,中國電信業歷經4次重大改革。
非全業務運營造成的市場格局極度不均衡,使這次電信業重組顯得尤為迫切。根據四大運營商2007年年報,中國移動2007年的收入是中國電信、中國網通、中國聯通三家運營商總和,利潤更是達到三家運營商總和的2倍。
而在手機單向收費全面推行後,加劇了以固定電話語音收入為主要收入來源的中國電信、中國網通的窘境。工業和信息化部最新發布的統計顯示,到4月底,全國固定電話用戶較上年底減少540.9萬戶。與此相對應,手機用戶數連創增量新高,1至4月的月均增量超過900萬戶。
『重組方案應該針對我國電信行業的突出問題,有利於服務電信用戶,促進運營企業發展,提昇其競爭能力,尤其是國際競爭能力。同時方案要符合全球電信業未來發展的理論依據。』北京郵電大學教授曾劍秋說。
曾劍秋認為,這一重組方案似乎難以解決電信業的失衡問題。他說,固定電話領域高度競爭的態勢不符合電信業的發展,重組後仍有3張固網牌照,並沒有解決固網的重復建設和惡性競爭,難以縮小固網運營商和移動運營商的差距。另外,網通和聯通的融合困難重重,其效果還有待觀察。
原信息產業部電信經濟專家委員會秘書長楊培芳則表示,3家運營商的架構是合理的。競爭格局不均衡是絕對的,均衡則是相對的。這次重組只是新一輪電信改革的開始,目的是要建立一個適當的環境和平臺,進而走向相對均衡。至於什麼時候能達到相對均衡,還需要政府推動,更多靠市場來完成。
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