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在國家加強污染治理,保護生態環境,注重提高引進外資質量和優化結構,注重引進先進技術、管理經驗等方針政策的作用下,一季度遼寧省利用外資開局良好。主要表現在結構調整明顯,質量提高,引進外資總體規模仍然保持高速增長態勢。
一季度,全省累計簽約完成實際利用外商直接投資項目239個,同比下降45.7%;合同外資額31.0億美元,同比下降26.1%;實際利用外商直接投資額為30.1億美元,同比增長67.0%。同期全國實際利用外商直接投資額為281.6億美元,同比增長59.1%。具體情況如下:
1、外商獨資企業在實際利用外資中的地位日益加強
一季度簽約完成的外商獨資企業項目同比雖然下降,但其在簽約項目中的比重進一步上昇,已經達到73.6%,比上年同期增加了7個百分點。平均每個項目的簽約額為1359萬美元,比上年同期增加了115萬美元。反映出未來一段時間內,外商獨資企業的地位將進一步強化。
2、第三產業實際利用外商直接投資保持強勢增長
第一產業、第二產業雖呈下降趨勢,實際利用外商直接投資的質量進一步提高。一季度第一產業累計完成實際利用外商直接投資1303萬美元,同比下降52.3%;第二產業完成實際利用外商直接投資6.6億美元,同比下降20.7%。第二產業中,高新技術產業實際利用外商直接投資有較大增長,完成投資1.0億美元,同比增長281.6%,而投向裝備制造業的投資有所下降,完成投資4.1億美元,同比下降19.8%。第三產業實際利用外商直接投資持續增長,累計完成實際利用外商直接投資23.4億美元,同比增長146.7%。第三產業中,投向現代服務業的投資為6.8億美元,同比增長224.7%。絕對額已經超過第二產業,這在一定程度上反映出外商來遼寧省投資的目標開始出現轉移,外資的素質正在不斷提高。
3、外資來源仍以亞洲地區為主
香港、韓國、日本和美國仍是遼寧省外資的主要來源地,英屬維爾京群島正成為一個新的熱點。一季度來自香港、英屬維爾京群島和韓國的外資保持增長的勢頭,但是來自美國、日本的投資逐步下滑,呈下降趨勢,下降原因是受美國次貸危機、經濟不景氣等因素影響。
4、沈陽、大連繼續成為實際利用外商直接投資的首選地
一季度,全省實際利用外商直接投資中,沈陽、大連兩地分別完成15.2億美元和12.1億美元,增長57.7%和72.5%。兩市合計完成27.3億美元,佔全省實際利用外商直接投資總額的90.7%。
5、問題與建議
(1)第三產業中房地產業實際利用外商直接投資增長過快。一季度,房地產業完成實際利用外商直接投資16.0億美元,增長111.3%。其在第三產業實際利用外商直接投資中的比重已經達到68.4%。目前房地產業屬國家重點調控的行業,遼寧省房地產業利用外資的快速增長應引起相關部門的重視,應對配套的信貸等金融行業進行必要審核,以確保全省經濟的穩定運行。
(2)對外商獨資企業的規模和所進入的行業應加強調控。目前外商獨資企業已經成為外資進入遼寧省的主要形式,並且規模也在逐步擴大,而且在其所在行業往往處於壟斷地位。因此,建議有關部門加強對遼寧省外商獨資企業生產經營情況及財務等方面的監督和審計,防止前一階段有關韓國等國家(地區)企業非正常撤資等不良情況的發生,防范外資經濟風險,引導和促進獨資企業在省經濟發展中積極作用的充分發揮,加強內外經濟和諧,促進全省經濟又好又快發展。
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