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中國證監會主席尚福林30日說,未來要繼續堅持市場化改革方向不動搖,進一步從四個方面深化發行監管制度的改革創新。
尚福林是在30日召開的第十屆發審委成立大會上作出上述表示的。
尚福林指出,我國資本市場是在經濟體制轉軌條件下誕生和發展起來的,發行監管體制從指標管理、政府推薦、行政審批到實施核准制,是我國資本市場發展的大跨越。2003年以來,圍繞核准制的落實和深化,中國證監會進行了一系列的制度性建設,初步形成符合中國資本市場發展水平的證券發行核准制度,推動了直接融資制度建設不斷深化。
尚福林強調,未來要繼續堅持市場化改革方向不動搖,進一步深化發行監管的改革創新,將從四個方面入手:
進一步完善保薦制度。加強對保薦機構和保薦代表人的管理,強化責任意識,加強保薦機構的內部控制,把保薦機構和保薦代表人的責任落到實處,進而達到對擬上市公司和已上市公司的市場化約束。
進一步完善詢價制度。價格的市場化是市場主體行為市場化的決定性因素。要著重加強對詢價對象行為的監管,使報價與申購直接掛鉤,合理配置網上網下申購比例,抑制新股申購階段的過度投機性,提高申購公平度。
促進優化資本市場結構和發行監管改革相互協調。繼續推動境內優質大型企業和高成長性中小企業發行上市。大力發展公司債券。要進一步簡化審核程序、提高審核效率,完善公司債券發行方式,完善債權人保護機制,大力發展債券基金等機構投資者。協調監管,采取措施促進保險公司和商業銀行自主投資公司債券,逐步實現銀行間債券市場與交易所債券市場的互聯互通。
順應市場要求,增強服務意識,堅持審核理念,堅守審核質量標准,依法行政,不斷提高審核效率。
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