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時間:上午9點30分。天津市燃氣集團有限公司輸配分公司調度室的DLP大屏上不斷切換著數字與圖像。全市18個區縣的主要高壓儲配站、中壓調壓站的工藝參數,覆蓋面積達300多平方公裡的7800張燃氣管網分布電子版圖,閃爍著電子信號,一刻不間斷地監測著全市每個點位的燃氣供應狀況。這是日前記者在燃氣集團輸配工作現場看到的一幕。
作為一家大型國有企業集團,燃氣集團立足服務天津經濟社會發展的大局,優化能源結構、改善人居環境、提高生活品質,幾年來供氣能力每年以25%的速度遞增,實現了全市十八個區縣管道天然氣『綠色能源』全覆蓋。『燃氣集團的快速發展既是出於企業自身需要,同時又是整個社會經濟發展、文明程度的一個「晴雨表」。』燃氣集團總經理金建平告訴記者,在科學發展的道路上,燃氣集團始終肩負著一份沈甸甸的社會責任。
從液化氣到煤制氣再到天然氣,能源結構的變化衝擊著人們的觀念,影響了千家萬戶的生活。各行各業對新能源的需求日益增長,天然氣被認為是一次能源領域最具潛力、最具推廣價值的清潔能源之一。始終堅持『改革、發展、穩定』並舉,矢志打造『清潔能源供應商』品牌的燃氣集團,如何搶抓濱海新區加快開發開放這一歷史性機遇,在加快自身發展的同時,助力建設和諧天津?帶著這些問題,本報記者采訪了燃氣集團總經理金建平。
超前布局
服務大局謀發展
《經濟周刊》:據了解,幾年來燃氣集團一直保持天然氣供氣量每年以25%以上的速度增長,城鄉居民燃氣用戶每年增加5至7萬戶,『綠色能源』管網以每年300公裡的速度擴張,位居全國三大燃氣集團之一,燃氣集團何以保持比較好的發展速度?
金建平:作為公用基礎設施行業、城市經濟建設的『能源先行官』,燃氣集團自2000年10月18日成立以來,一直堅持『超前發展』的理念,城市建設未動,燃氣管網先鋪設到位。幾年來,燃氣集團在管網等基礎設施建設中累計投入30多億元,供氣范圍由市內六區擴展到18個區縣,天然氣供銷量增幅逐年增長,『綠色能源』覆蓋面積逐漸擴大,185萬戶百姓家中和近萬戶工商業用戶用上了清潔的天然氣。超前的戰略布局,為我市燃氣事業保持較快發展速度提供了有力支橕。
《經濟周刊》:您怎麼看燃氣對於城市發展所起的作用?
金建平:天然氣是一種清潔能源、綠色能源,在很多國家已成為一種主流能源,其用量多寡已成為衡量一個國家和地區人民生活水平、經濟和文明發展程度的一個標志。使用天然氣有助於提高居民生活水平、改善大氣質量、提昇城市投資環境。舉個例子說,我市實施『藍天工程』過程中,燃氣集團先後改造遍及市內六區的燃煤茶爐大灶8426臺套,僅此一項每年就減少向大氣中排放二氧化硫3620噸,煙塵3.8萬噸,爐灰10.34萬噸。
《經濟周刊》:天津市第九次黨代會提出『統籌區域發展,在濱海新區、中心城區、各區縣三個層面上全面推進』。配合這三個層面的全面推進,燃氣集團的發展戰略是什麼?
金建平:支持濱海新區發展是燃氣集團一貫的思路,我們不斷完善助推濱海新區開發開放的燃氣發展戰略,制定了建設『一環』、『三橫』、『三縱』七條共373公裡天然氣乾線的總體發展規劃。
在助力中心城區建設方面,燃氣集團要在穩定供氣的基礎上,大力推廣綠色能源。為實現『強強聯合、共創藍天』這一目標,2007年,燃氣集團與公交集團進行了優勢資源整合,推進燃氣汽車加氣站建設工程和公交車改燃工程。燃氣集團將投資5000多萬元,在現有的第一煤氣廠、麗苑、王頂堤三座加氣淨?∩希?陸?座加氣站,新增使用燃氣車輛200部以上,奧運會開幕前新增燃氣車輛300部;到2009年年底累計投入運營1000部燃氣動力公交車。
支持新農村建設是燃氣集團關注的一個重點。市第九次黨代會提出,要搞好新農村清潔能源基礎建設,為農村清潔能源發展提出了更高要求。目前,『綠色能源』大網已覆蓋本市18個區縣,下一步燃氣集團還將制定並完善一系列發展戰略,力爭為區縣發展和新農村建設做出更大貢獻。
濱海騰飛
綠色能源先行
《經濟周刊》:加快濱海新區開發開放納入國家總體發展戰略,這也為公用事業的發展帶來歷史性機遇,您怎麼看這個機遇?
金建平:非常難得。這幾年,我們發展的重點之一就是服務濱海新區開發開放。濱海新區集聚了很多中外大型企業,帶動區域經濟快速發展。我們也看到,濱海新區是天津燃氣增量比較快的區域,為建設更加完善的投資環境,我們將緊緊抓住這一機遇,為濱海新區開發開放提供充足的能源保障。
《經濟周刊》:我市第九次黨代會提出,要進一步加快濱海新區開發開放,為這個區域做好能源保障,對於『能源先行官』燃氣集團來說是一個機遇,同時也是一個挑戰,燃氣集團如何加快布局,為濱海新區輸送源源不斷的『綠色能源』?
金建平:燃氣集團已經制定並將不斷完善助推濱海新區開發開放的燃氣發展戰略規劃,加緊建設『一環』、『三橫』、『三縱』七條天然氣乾線。成環成網之後,年供氣能力將達到20億立方米,可以說能夠為濱海新區2200多平方公裡提供比較充分的能源供應,滿足區域內不斷增加的工商業和數萬戶居民生活用氣需要。燃氣集團還專門成立了濱海燃氣有限公司,推動濱海新區能源結構的調整,為濱海新區實現可持續發展打下基礎。
《經濟周刊》:《國務院推進天津濱海新區開發開放的若乾意見》定位天津濱海新區為『高水平的現代制造業和研發轉化基地』,您怎麼理解燃氣行業對實現這個定位的意義?金建平:建設『高水平的現代制造業和研發轉化基地』,要有充裕的『綠色能源』做支持。從2001年開始,我們多方融資,建設了列為天津市『十五』重點工程的濱海天然氣高壓乾線工程,是天津市有史以來最長的天然氣高壓乾線。新『能源動脈』的建成,使濱海新區每年可獲取5億立方米優質潔淨的天然氣,同時也結束了漢沽、寧河一帶沒有管道天然氣的歷史。
立足於服務濱海新區的快速發展,燃氣集團繼續加快濱海新區燃氣管網建設,又相繼建設了保稅區、臨港工業區、海洋高新技術開發區等燃氣管網,為濱海新區打造『高水平的現代制造業和研發轉化基地』提供了硬件支持。 《經濟周刊》:您如何看綠色能源天然氣對於濱海新區打造『環境優美的宜居生態型新城區』的意義?
金建平:隨著燃氣集團濱海新區燃氣發展規劃的實施,預計到2010年,天然氣管網將覆蓋濱海新區,居民氣化率達到100%;年供氣量將達到20億立方米,是2005年濱海新區年用氣量的9倍;天然氣應用范圍佔一次能源比例進一步提昇,達到國內領先水平,使濱海新區率先成為全市環境優美的宜居生態型新城區。
科技支橕
安全穩定供氣
《經濟周刊》:燃氣行業是一個特殊的行業,其向社會提供的產品與普通的商品有所不同,如果在生產、供應、使用等環節有不當之處,都會產生嚴重的後果,您怎麼看安全運行對於燃氣行業的重要性?
金建平:在行業裡乾了這麼多年,燃氣人說得最多的就是『沒有安全就沒有燃氣事業』。說燃氣是涉及國計民生的重點要害單位一點也不為過。燃氣是一把『雙刃劍』,一方面,能夠造福百姓、服務社會,另一方面,具有易燃、易爆、易中毒的特性,如果在安全運行上出任何差錯,就有可能危及百姓的生命財產,因此,確保安全是我們企業永恆的主題。
燃氣集團多年來始終堅持『用燃氣一方平安、保證全市八方穩定』的服務理念,把確保燃氣用戶安全、社會公共安全,作為一項重大的社會責任和政治責任去完成。
《經濟周刊》:國務院辦公廳印發了我國第一部安全生產專項規劃——《安全生產『十一五』規劃》,安全生產已經被提到一個很高的重視水平,燃氣集團如何利用技術優勢實現安全運行、穩定供氣、減少重大責任事故,助力構建和諧社會?
金建平:我們的高中低壓管網遍布全市,長達7000多公裡,是燃氣集團的『生命線』,要保障安全供氣,首先要保障管網不出問題。
在每年鋪設300公裡新管網的同時,我們還在市政府的大力支持下,連續六年對老舊管網進行改造,截至目前,共改造以市內六區為重點的燃氣舊管網900多公裡,使百公裡搶修率大幅下降。
我們建成了燃氣管網地理信息系統,對遍布全市的燃氣管網進行全面檢測、風險評估和動態管理,實現了由被動搶修到主動維護保養的轉變,形成了一系列調度指揮管理系統,在全國同行業處於先進水平。燃氣集團專職的巡線隊每天都要檢測轄區內的管網狀況,以便及早發現安全隱患並及時檢修。
燃氣集團建立了從集團到基層各分公司、區所、服務站的四級安全管理網絡,實施全員安全生產責任制,安全責任落實到人。另外,我們還對全員進行持續的安全培訓,大大提高了職工的安全意識和安全操作水平。
《經濟周刊》:燃氣管網星羅棋布,通進千家萬戶,曾經發生過因一家燃氣使用不當而給全樓家庭帶來生命財產損失的事件,您怎麼看這類事件?燃氣集團在引導消費者正確使用燃氣、科普入戶方面有哪些好的措施?
金建平:燃氣行業是一個『坐在火山口上』的行業。為什麼這麼說呢,全市185萬戶家庭使用天然氣,范圍太廣了,由於用戶使用不當而發生燃氣泄漏的事件確實也發生過,戶內安全是燃氣集團安全管理的重中之重。保障安全供氣安全用氣,一方面是企業要盡己所能實現安全生產,我們成立了160人的專職安檢隊,定期入戶進行安全檢查,並配備了專業的檢測儀器。另一方面,必須幫助群眾提高安全用氣意識,加強宣傳燃氣安全知識,通過報刊燃氣安全知識介紹、電臺燃氣安全問答、電視宣傳短片等多種形式,讓百姓了解『一戶有隱患,全樓不安全』。24小時燃氣便民服務熱線23006777開通後,解答用戶有關安全用氣等各類問題278177個;1月9日,我們和市建委等共8個單位聯合在全市啟動了『燃氣寶寶在我家』大型安全用氣宣傳活動。
投身市場
激發活力塑品牌
《經濟周刊》:燃氣行業是公用事業,屬於城市基礎設施行業,您認為其市場化運作的必要性和意義在哪裡?
金建平:2002年建設部發布關於《推進公用市政行業市場化運作指導意見》。作為公用行業,燃氣確有其特殊性,發展燃氣要有相互連通相互呼應的網絡做支橕,實現彼此間的調度平衡、事故調峰、季節調峰,體現規模效應大網優勢,割據的狀態對城市整體穩定供氣不利。我個人認為燃氣行業固然屬於自然壟斷行業,但燃氣企業本身則可以市場化運作。
《經濟周刊》:燃氣集團作為一家國有企業,體制的改革和機制的完善任務很重,企業在市場化運作的過程中是否遇到困難?成效如何?
金建平:在自然壟斷的燃氣行業,燃氣集團的市場化運作有些特殊,但不能因其特殊就不去改革體制和完善機制。自然壟斷不意味著處於霸主地位,也不意味著企業可以高枕無懮。我想可以通過企業內部的改革,體制和機制的調整,逐漸實現投資主體和產權結構的多元化,消除企業壟斷惰性和行業壟斷作風。如何在老國有企業的基礎上搭建一個現代企業管理的架構是擺在我們面前的一個亟待解決的現實問題。機制創新,重要的是建立有效的激勵和約束機制。這兩年我們一直在強調機制完善,應該說收到了比較好的效果,企業內部實現了競爭上崗、公開招聘,激發了職工的積極性和創造性。
我想改革是企業發展必然的內在要求。不改肯定不行,冒進又會影響穩定。歸根結底發展是硬道理,企業的經濟效益提昇了,改革就有了基礎,『改革、發展、穩定』一個都不能丟。
《經濟周刊》:燃氣行業是一個自然壟斷行業,同時也是服務業重要的一部分,您怎麼理解這個行業的品牌建設?
金建平:燃氣集團在成立之初就實施了『內強素質外樹形象』的品牌素質建設,我們的管網無處不在,服務站遍及全市各個區域,給管理帶來一定難度。集團通過建立規范的制度和工作標准,從穩定供氣、安全供氣、入戶服務等方面尋求突破口,不斷提昇『天津燃氣』品牌的影響力和競爭力。
燃氣集團的服務品牌首先體現在穩定供氣這個第一要務。我們把用戶要求的52周*7天*24小時持續供氣的最低要求作為最高標准。安全用氣方面,燃氣集團通過企街共建、媒體宣傳等方式加大安全用氣宣傳力度,並通過24小時服務熱線第一時間解決百姓在用氣過程中遇到的各種問題。在入戶收費服務上,燃氣集團是到目前為止天津唯一保留上門收費形式的企業。考慮到燃氣的特殊性,我們的收費員通過每個月查表查灶,既可以有效杜絕安全隱患,又能通過與用戶面對面的溝通,讓用戶感受到燃氣集團的貼近服務、周到服務、熱情服務、文明服務。
燃氣集團成立七年來,在市委、市政府的領導和各有關部門的大力支持下,經過近萬名乾部職工堅持不懈的努力,已經在諸多領域創響了『天津燃氣』品牌。
《經濟周刊》:『十一五』期間,燃氣集團有怎樣的發展規劃?在充分發揮品牌優勢的基礎上,用市場手段、資本運作手段,擴大融資渠道,燃氣集團有怎樣的考慮?
金建平:燃氣集團目前的組織架構包括31個企業,27個子公司和4個分公司,主營業務是燃氣供應。當前,我們要按照市委九屆三次全會提出的『一二三四五六』的奮斗目標,求真務實,創新發展,重點要把主業做好,把品牌做實,服務濱海新區騰飛,服務新農村建設,服務中心城區發展。
從長遠發展看,燃氣集團會考慮利用資金充足的優勢,進入一些與燃氣相關的行業。另外,在市委、市政府的大力支持下,燃氣集團將充分發揮品牌優勢,用市場的手段、資本運作的手段,廣闢融資渠道,從間接融資發展到直接融資,從境內融資發展到境外融資。集團控股的天津天聯公用事業股份有限公司,在香港創業板上市後,經過兩年多的經營和發展,取得了良好的業績,即將進行增發,這也為天津燃氣事業的大發展提供有力的資金支持。(蘇曉梅 龐曉敏 高繼德)
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