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記者從25日在北京召開的2008年全國保險工作會議上獲悉,中國保監會今年將擴大基礎設施投資和股權投資試點,研究制定保險機構股權投資管理、衍生品交易管理和融資融券管理等規定,以進一步優化保險資金投資結構並有效防范風險。
2006年3月,保監會首次頒布《保險資金間接投資基礎設施項目試點管理辦法》,打開了保險行業與實體經濟對接的通道。2007年底,由中國平安牽頭的『保險團』集體出資約160億元投資京滬高速鐵路項目,佔總股份的13.93%,成為該項目第二大股東。這是中國保險資金試點間接投資基礎設施項目的一個范例。
在股權投資方面,保險公司近年來也開展了參股上市銀行或未上市銀行股權的試點。2006年9月,保監會正式出臺《關於保險機構投資商業銀行股權的通知》,明確允許保險機構投資境內國有商業銀行、股份制商業銀行和城市商業銀行等未上市銀行的股權。隨後即有中國人壽收購廣東發展銀行20%股權、中國平安收購深圳商業銀行89.2%股權的『大手筆』。
今年1月16日,銀監會和保監會正式簽署了《關於加強銀保深層次合作和跨業監管合作諒解備忘錄》。根據這份備忘錄,商業銀行和保險公司在符合有關規定及有效隔離風險的前提下,按照市場化和商業平等互利的原則,可開展相互投資的試點。
保監會主席吳定富25日表示,『這標志著國內金融綜合經營試點的開始』。據已經公布的消息,目前不少銀行正在積極爭奪試點名額。其中,交通銀行已正式向監管部門上報方案,擬收購中保康聯人壽保險有限公司51%的股權。
吳定富還表示,在股權合作上,保監會支持具有長期經營理念和持續出資能力的大型骨乾企業投資設立或參股保險公司。在『引進來』的同時,還要穩步實施『走出去』戰略,保監會鼓勵和支持有條件的中資保險公司通過參股境外金融機構、設立營業機構等方式,拓展境外保險市場。
他表示,國內保險公司在參股外資金融機構方面已經進行了嘗試。如中國平安旗下的平安人壽出資18.1億歐元收購了歐洲富通集團4.18%的股權,成為後者的最大單一股東。
擴大基礎設施投資和股權投資試點,旨在進一步優化保險資金投資結構,與此同時,風險防范也被提到首要位置。吳定富說,保監會將加強資金運用監管,完善保險資產管理公司運作規則,研究制定保險資產監督管理辦法,以及保險機構股權投資管理、衍生品交易管理和融資融券管理等規定。同時加大非現場檢查力度,強化風險預警功能,針對重點公司、重點業務和重點環節,開展常規檢查和專項檢查。
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