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5年,組織認定133項天津市高新技術成果轉化項目。
5年,積累科技成果項目10000餘項,建成了項目庫、專家庫、企業庫。
5年,幫助企業融資15億元。
經過5年發展,天津市高新技術成果轉化中心從成立之初的單一服務項目的機構,發展成為集轉化項目認定平臺、成果資源匯集平臺、『金橋之友』聯誼平臺、科技融資平臺、技術產權交易平臺等5大平臺於一身的綜合科技服務機構。5個平臺從政策體系支橕、科技項目和成果資源匯集、金融資本融入、技術產權交易聯動等方面,形成了全方位的成果轉化服務體系。
5年,天津市高新技術成果轉化中心駛入發展快車道,也為天津市高新技術成果轉化摸索出一系列可行經驗。
項目認定
撬動轉化鏈條
5年來,成果轉化中心充分利用政策優勢,組織認定133項天津市高新技術成果轉化項目,這些項目2006年實現產值12億元,利稅3億元,獲得資助2200萬元
2002年成立的高新技術成果轉化中心,經過5年的創新發展已經在天津科技服務機構中創立了自己的品牌。
富民強市,發展是根本,科技是支橕。在從中國制作向中國創造努力前行的歷史背景下,科技的引領、支橕、突破、帶動作用越來越明顯,科技成果轉化承載的責任越來越重要,2002年成果轉化中心應運而生。
成立之初,成果轉化中心所承擔的只是成果登記和科技項目受理等職能。
『成果轉化的源頭是成果資源,成果資源的匯集是成果轉化的基礎。』成果轉化中心創辦牽頭負責人劉友林從創立之初就沒有小看項目登記、受理這項看似簡單的職能。也正是這項工作職能,撬動了整個成果轉化鏈條。
『我們的成果資源主要來自四方面。一是科技成果登記項目。轉化中心作為全市唯一指定機構,承擔科技成果登記工作,目前全市每年科技成果登記數量約1500項,登記數量逐年遞增,近幾年累計有8000多項,其中不乏一批具有自主知識產權和市場前景、產業化前景好的項目;二是科技計劃申報項目。轉化中心作為全市科技計劃項目申報的窗口,每年受理科技計劃項目2000餘項,這些項目體現了全市科技發展的前沿水平和產業化發展方向,近幾年已累計申報項目10000多項,其中20%以上項目達到中試直至批量生產或產業化階段;三是科技計劃驗收項目、科技成果鑒定項目及高新技術成果轉化認定項目。這些項目是研發工作基本結束,進入成果轉化期,顯現了較快的發展勢頭,現已匯集數百項;四是科技型中小企業貸款項目,有創新基金支持的項目,有從社會上匯集的項目,有銀行推薦的項目,近年來已匯集400多項。』成果轉化中心主任郝為民對項目來源如數家珍。
2005年3月天津市政府正式頒布了《關於進一步促進高新技術成果轉化的暫行辦法》。按照文件規定成立了由市科委、市發改委、市經委、市財政局、市知識產權局5個部門組成的市項目認定辦公室,並制定了轉化項目認定管理辦法,以推動政策落實。在市項目認定辦的具體指導下,轉化中心加大力度積極宣傳成果轉化政策,同時深入到24個區縣和工業總公司與當地科技部門配合,開展為企業服務,通過政策宣講活動匯集了一批項目。5年來,成果轉化中心充分利用政策優勢,組織認定133項天津市高新技術成果轉化項目,這些項目2006年實現產值12億元,利稅3億元,獲得資助2200萬元。這些項目技術水平高,市場前景好,符合產業發展方向,並已初具規模,項目涉及電子信息、生物醫藥技術、清潔能源、環保產業、新型材料、先進制造技術、現代農業、利用高新技術改造傳統產業等8個重點領域,為進一步培育和發展產業化項目提供了項目源。
培育產業化項目成果資源是基礎,從成果資源匯集入手,成果轉化中心也找到了發展方向。
成果轉化中心匯集各種項目分別建立了轉化項目資源數據庫,針對企業的不同需求,重點進行篩選,提出了分類轉化的建議。對可實施轉化但又缺乏條件的項目,與有關主管部門配合,積極協助項目單位解決融資、場地、人纔等方面的問題;對擬尋求合作或轉讓的項目,與技術產權交易所、北方技術市場、知識產權服務中心、創業投資中心共同建立轉化項目轉移、交易網絡,協助尋找合作伙伴和退出渠道;部分優秀項目由轉化中心幫助進行包裝,申請適當的科技計劃,獲得政府資金的支持。
隨著轉化項目資源數量和水平的提昇,企業、金融機構和科研院所從轉化中心獲得的收獲越來越大。依托得天獨厚的資源優勢,建設項目庫、專家庫、企業庫,面向全市開展服務。
發揮綜合優勢
探索一體化服務
作為科技服務體系中的一環,天津成果轉化中心開展了包括服務院市合作在內的許多探索性創新實踐,建立了成果認定、融資、成果產權交易等一體化科技服務,走在了全國前列
2005年天津市政府與中國科學院簽訂全面合作協議。市科委指定轉化中心承擔協調院市合作日常工作,引進中科院研發機構、開展項目對接、進行人纔交流、企業合作、建立交流機制。兩年來轉化中心舉辦了一系列主題活動,如『中科院與天津市全面科技合作專題交流會』、『生物醫藥領域項目對接會』、『納米材料對接會』等,促進中科院的項目與本市相關企業和機構的交流與合作。
2006年9月華苑軟件園與中科院計算所、曙光公司合作的曙光服務器基地項目在新技術產業園區全面投產,該項目總投資一億多元,年產量可達10萬臺,產值8億元,目前生產狀況良好,產品銷量很好。
2007年天津市與中科院共建『天津生物技術研究與發展中心』,將建設成為我國工業生物技術產業技術的支橕核心、行業共性技術的集散地和科技成果的輻射源。
這些都是中科院與天津市合作的成果,據統計截至目前通過院市合作,簽約實施的院市科技合作項目有28項,其中科技成果轉化的產學研合作項目16項,聯合建立研發機構項目12項,有力地推動了天津高新技術產業化、企業技術創新,形成一批新的科技優勢領域。院市合作為本市企業提昇自主創新能力,提高產品技術水平和市場競爭力,促進科技成果轉化,發展高新技術產業提供了很好的交流平臺。而院市合作的具體承接者就是成果轉化中心。
作為科技服務體系中的一環,天津成果轉化中心開展了包括服務院市合作在內的許多探索性創新實踐,建立了成果認定、融資、成果產權交易等一體化科技服務,走在了全國前列。
在天津市科委的支持下,成立了由天津市財政局、發改委、地稅局、工商局、人事局等單位組成的課題研究組,開展政策服務體系研究,參照北京、上海等地的工作經驗,研究落實政策的具體措施和辦法,確保了政策執行的理論依據,解決了政策執行中的難點。轉化認定項目被納入科技計劃改革的新體系當中,實現與天津市科技計劃平穩對接,落實了專項資金,並開始嘗試以股權債權投資的方式加大對項目的支持力度,這一舉措突破了北京、上海的政策模式,成為天津市科技優惠政策的一大亮點,極大地促進了高新技術成果轉化項目健康持續成長,推動成果轉化工作實現新突破。
為加快科技成果和技術產權的有序流動,由轉化中心、技術產權交易所、北方技術市場、知識產權服務中心和創業投資中心共同出資成立了天津技術產權交易有限公司,與天津產權交易中心合作,按照市場運作機制,將分散的科技資源和市場資源進行集成整合,實現資源共享、優勢互補,促進社會公共資源的合理配置,建立了便捷、暢通的科技成果、技術產權交易和流通渠道以及風險投資進出通道。成為在全市規模大、覆蓋面廣,集成果轉化和技術產權交易為一體的綜合服務平臺。為科技成果和專利持有者提供掛牌服務,相繼開展了成果推介和項目轉讓洽談會、對接會,通過吸引投資、技術成果轉讓、合作開發、代銷產品等形式,促成了一批科技成果轉化和技術產權交易。目前,該公司已和天津市及河北、山西、遼寧、安徽等地的一些企業、投資機構開展了合作。
轉化中心還與相關機構開展多方面的合作。2005年轉化中心承辦了『科技成果轉化發展論壇』,倡導並與北京、上海、重慶成果轉化機構簽訂『綠色通道』協議,成為區域間推動成果轉化的典型事例。各地成果轉化項目可享受協議各方相應的優惠政策,為項目異地轉化提供了便利條件和優惠政策服務,極大地推動了區域間成果推廣和成果轉化交流。同時,轉化中心積極與各區縣、工業總公司、各大學、科研院所合作,開展為成果推廣和轉化的科技服務,受到普遍歡迎。
打造貸款平臺
架設企銀科橋梁
天津成果轉化中心機制創新,建立了融資平臺,撬動了大量的社會資金。貸款平臺向科技型中小企業發放貸款8600萬元,特別是100萬左右的小額無形資產質押貸款,在解決科技型中小企業融資難的問題上,取得了一定的突破,打通了一條解決科技型中小企業貸款途徑
王英琦,渤海銀行中小企業部客戶主任,在他的效率手冊中有幾個日子做了標記——『金橋之友』聯誼會、專題研討會等。 『「金橋之友」以金融資本為橋梁和紐帶,加強科技、金融、企業的溝通和合作,建立了科技、金融、企業三位一體的長效合作機制,共同推動科技成果轉化和產業化。』王英琦對參加『金橋之友』活動十分重視。
『金橋之友』聯誼會是由政府搭臺、市科委會同金融部門牽頭、成果轉化中心具體組織協調的。『金橋之友』聯誼平臺搭建以來,成果轉化中心策劃組織了形式多樣的交流活動,如博士沙龍、項目推介會、專題研討會、座談會、金融聯絡員會議等20餘次,產生了廣泛的影響。『系列活動有創新金融產品,解決中小型科技企業貸款融資問題的研討交流;有創新擔保模式,建立政府、擔保公司、銀行和企業之間風險共擔,重視並完善信用評級、信用體系建設的探索和建議;也有向金融機構專題推介項目,促進資本和科技的結合。這些活動主要針對中小型科技企業發展中的瓶頸問題,從融資環節中的難點抵押、擔保等環節作為切入點,進行交流和實踐,找出切實可行並為各方接受的解決方案,從而搭建一個企、銀、科合作的快捷通道,促進科技型中小企業發展。』劉友林介紹說。
對『金橋之友』聯誼活動中推介的40個重點科技成果產業化貸款項目跟蹤統計,70%的項目與銀行簽訂了協議,這些貸款項目當年實現年產值達31.3億元,利稅3.9億元,此後以每年60%的速度快速發展壯大,還獲得工行、中行、農行、商行、交行、中信、浦發、民生等多家銀行機構的支持。通過貸款平臺向科技型中小企業發放貸款8600萬元,這些貸款項目中,既有長期固定資產投資貸款,也有短期流動資金貸款,特別是100萬左右的小額無形資產質押貸款,在解決科技型中小企業融資難的問題上,取得了一定的突破,打通了一條解決科技型中小企業貸款途徑。
融資難一直是中小型科技企業成長的瓶頸。天津成果轉化中心機制創新,建立了融資平臺,撬動了大量的社會資金,有效地解決了科技項目融資難的問題。
2005年9月30日,國家開發銀行天津市分行與天津市科委簽訂了《關於開展向科技型中小企業貸款業務合作協議》,首創促進本市科技型中小企業創新發展的新型融資工具,並組建相關的貸款平臺和擔保平臺。
據介紹,根據合作協議,成果轉化中心具體負責中小科技企業信用征集、評估以及貸款項目的受理、評議,並負責委托貸款、貸後管理和貸款本息催收等工作。成果轉化中心按照商業貸款的模式,對申請貸款的項目進行產業、財務、法律、信用等評估,並經有關專業機構嚴格的審核後,交國家開發銀行審定,然後委托專業銀行放貸。各貸款項目單位作為最終用款人使用並償還貸款本息。
針對科技型中小企業融資難的問題,市科委和國家開發銀行天津分行合作開展向中小型科技企業貸款業務,截至目前全市已有200多家科技型中小企業向貸款平臺提出貸款申請。
『從運行效果看成果轉化中心的貸款平臺發揮了很好的作用,促進了企業、銀行進行項目對接及合作,推動了成果轉化。』成果轉化中心負責人說。
繼開發銀行後,天津成果轉化中心還與渤海銀行、天津銀行、農發行等金融機構進行合作,並積極探索解決中小企業小額貸款無抵押無擔保的難題,目前取得了一定成效。
面向濱海
建設成果轉化高地
要建設科技資源聚集的高地,匯集水平更高、規模更大的科技項目資源,通過增值服務,吸納更多社會資金和社會資源的參與,發揮配置資源的功能,推進技術、人纔、資本、產權的有機結合,大膽嘗試以股權債權投資的方式進入成果轉化的過程管理,設立多元的退出模式盤活資金使用,進而推動上市,真正實現技術與資本的結合,產生更大經濟效益,從而對社會、經濟產生更大的推動作用,實現科學發展率先發展和諧發展
『濱海新區開發開放被納入國家總體發展戰略,濱海新區將建設成為現代制造和研發轉化基地。而成果轉化中心要做基地中的成果轉化中心。』談到未來成果轉化中心負責人躊躇滿志。
隨著我國經濟的高速增長,以資源和勞動力的高消耗為代價的增長方式逐漸缺乏生命力,經濟增長的方式正朝著以科技進步為經濟發展主要推動力的集約型經濟發展模式轉變,科技成果能否順利轉化為生產力將極大地影響這一轉變的進程。在市場經濟條件下,構建與完善技術轉移機制,促進科技成果向現實生產力轉化,是當前實施創新型國家建設的一項重要任務。成果轉化中心作為天津市政府為促進科技成果轉化成立的專門服務機構,面臨著難得的外部環境和歷史性機遇。『一是天津正在加快創新體系建設,加快重點領域的自主創新,努力建設創新型城市;二是加快濱海新區開發開放作為國家戰略,將積極推進結構調整,努力形成高端化高質化高新化產業結構,建設高水平的現代制造業和研發轉化基地;三是全市正在大力發展服務業,尤其是生產性服務業,進一步提昇服務業佔總體經濟中的比重。』郝為民分析說。
談到未來規劃,成果轉化中心負責人透露了成果轉化中心5年發展計劃:『進一步建立健全科技成果轉化體系,不斷破解成果轉化產業鏈中的難題,拓展多元合作模式,突出發展面向公共服務體系,推進成果轉化服務活動的社會化、產業化。要建設科技資源聚集的高地,匯集水平更高、規模更大的科技項目資源,通過增值服務,吸納更多社會資金和社會資源的參與,發揮配置資源的功能,推進技術、人纔、資本、產權的有機結合,大膽嘗試以股權債權投資的方式進入成果轉化的過程管理,設立多元的退出模式盤活資金使用,進而推動上市,真正實現技術與資本的結合,產生更大經濟效益,從而對社會、經濟產生更大的推動作用,實現科學發展率先發展和諧發展。』
經過5年發展,成果轉化中心已經發展為,擁有一個中心、一個信用促進會、兩個股份公司並成立了為濱海新區服務的專門分支機構,形成為全市科技服務的重要窗口。服務體系的構建和業務內容的延伸,將科技成果轉化納入更加規范的軌道,為推進成果轉化工作的制度化建設奠定了堅實基礎。濱海新區將建設成為現代制造和研發轉化基地,瞄准轉化基地的轉化中心這一目標,天津成果轉化中心已經進入發展快車道,開始構建成果轉化高地。
成果轉化中心5年大事記
2002年10月15日經市編委批准,天津市高新技術成果轉化中心正式成立。
2002年11月15日承擔2002年天津市科技攻關計劃『科技諮詢服務管理信息系統』和『中介機構信息平臺建設』項目。
2003年3月18日與北方技術交易市場共同承擔『國家成果推廣信息平臺』天津市試點項目。
2003年12月18日承擔全市『金橋之友』聯誼會組織協調工作,分別於2003年和2004年策劃了兩屆企業、銀行、科技界『金橋之友』聯誼大會。
2004年7月22日京、津、滬三市高新技術成果轉化中心共同組織『全國科技成果轉化論壇』,這是全國科技成果轉化工作交流和研討的一次盛會。
2004年11月6日與技術產權交易所等四家單位共同出資的天津技術產權交易有限公司掛牌成立。
2005年3月22日市政府以津政發[2005]19號文批轉市科委《關於進一步促進高新技術成果轉化暫行辦法的通知》,標志著本市建立了完善的促進科技成果轉化的政策體系。
2005年4月12日《關於進一步促進高新技術成果轉化暫行辦法》政策新聞發布會在市政府會議廳召開。
2005年5月12日由市科委、市發展改革委、市財政局、市經委、市知識產權局組成的天津市高新技術成果轉化項目認定辦公室成立並開始運作。
2005年7月18日承擔2006年度科技發展戰略研究計劃『促進我市高新技術成果轉化政策體系研究』項目。
2005年9月6日市科委以津科成[2005]141號文頒發《天津市高新技術成果轉化項目認定管理辦法》。
2005年9月30日市科委與開發銀行簽訂《關於開展向科技型中小企業貸款業務合作協議》,並指定轉化中心作為貸款平臺開展工作。
2005年11月8日由京津滬渝四地成果轉化中心發起的『2005科技成果轉化發展論壇』在本市舉行。
2005年12月26日經專家評審,市高新技術成果轉化項目認定辦公室審定並公示,認定第一批2005年度天津市高新技術成轉化項目34項。
2006年1月1日天津市政府與中科院簽訂全面科技合作協議。市科委指定轉化中心作為院市聯絡機構並實施具體工作。
2006年1月25日市科委專項貸款管理委員會成立,並制定和出臺相關審貸流程、評價標准和管理辦法。
2006年2月15日經民政局批准,成立天津市科技型中小企業信用促進會並召開第一次會員大會。
2006年2月20日院市合作聯合工作組第一次會議。
2006年2月22日與北辰區科委簽署《共建高新技術成果轉化基地(北辰基地)》合作協議。
2006年3月6日與靜海縣人民政府、賽恩投資集團有限公司三方共同簽署《聯合建立天津市高新技術成果轉化靜海基地協議》。
2006年4月25日召開天津市暨濱海新區科技政策發布會。
2006年4月26日與河北區科委、河北區生產力促進中心簽署全面合作協議,建立高新技術成果轉化河北區基地。
2006年8月18日組織『金橋之友』聯誼會系列活動——開展無形資產質押貸款研討會。
2006年9月15日召開天津市高新技術成果轉化工作推動暨頒證會。
2006年12月8日與渤海銀行簽署開展面向科技型中小企業貸款合作協議。
2006年12月14日組織召開『天津市科技型中小企業改制上市推動會』。
2007年3月26日至30日舉辦『金融產品創新服務周』活動,積極為科技型中小企業貸款拓展渠道,推介新的金融產品,為中小企業融資出謀劃策。
2007年6月1日市科委確認轉化中心為市級科技成果鑒定組織機構之一,開展科技成果鑒定評價工作。
2007年6月25日天津市與中國科學院共建『中國科學院天津工業生物技術研究與發展中心』合作協議簽約儀式舉行。這是第一家中科院所屬的科研機構落戶濱海新區,標志著天津市與中科院全面科技合作進入了新階段。
2007年8月24日天津醫科大學附屬腫瘤醫院、中國科學院高能物理研究所、國家納米科學中心合作在津建立『腫瘤納米技術研究中心』。
2007年8月28日與創業投資服務中心出資成立天津科技成果轉化投資服務有限公司。
2007年9月6日與南開區科委簽訂科技創新服務平臺建設合作協議,並舉行『促進產學研結合信息網』開通儀式。
2007年9月19日與天津市河北區政府簽署創意產業項目合作協議。
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