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一面是外資旅游業巨頭虎視耽耽,一面是國內旅行社“散小弱差”的現實,全國大大小小近兩萬家旅行社,淨利潤率僅在0.1個百分點左右徘徊。隨著國家旅游局最近宣布,自今年7月1日起取消對外商投資旅行社設立分支機構的限制,中國旅游市場將面臨進一步的對外資開放和“大洗牌”格局。值得注意的是,國內旅行社大企業在通過改善管理苦練“內功”的同時,反而開始希望通過外資的進入來衝擊和重塑這個市場,冀望能建立理性、有序的游戲規則。
背景:外資饞出境游
按照2001年中國加入世界貿易組織時關於旅游業的承諾:中國加入世界貿易組織6年內,允許設立外商投資的旅行社,並取消設置地域的限制。依照這一承諾,中國履諾的最後期限是2007年11月。2003年7月,國家旅游局提前4年多兌現入世承諾,批准成立了中國第一家外商獨資旅行社。而今年1月中旬,國家旅游局局長邵琪偉在濟南宣布,自2007年7月1日起,中國將取消對外商投資旅行社設立分支機構的限制,並對外資旅行社的注冊資本實行國民待遇。
中國旅游市場前景之廣闊,已經勿庸置疑。世界旅游及旅行理事會(WTTC)預測,未來10年我國旅游業將保持年均10.4%的增長速度,其中個人旅游消費將以年均9.8%的速度增長,企業/政府旅游的增長速度將達到10.9%。為此,各大外資旅游集團早已通過各種方式在中國市場紮根。2003年,日本第一大旅游企業JTB在上海設立獨資旅行社;同年,美國商務旅行巨頭運通通過與國旅合資成立國旅運通,進入中國市場;2006年,德國旅業巨頭凱撒旅游集團以3000萬元注冊資金,在華成立凱撒(中國)投資有限公司,新公司將負責搭建其今後在華業務架構,形成旅行社、航空服務和電子商務三大板塊。
一位旅游業內人士告訴記者,目前我國旅游業基本已經向外資敞開,目前尚未放開的還有兩塊:一是外資或合資旅行社的出境游業務,一是聘請外籍人士擔任導游。
出境游以其爆發式的增長速度,成為眾多旅行社尤其是外資最看重的一塊。國家旅游局的統計數據顯示,2006年中國出境旅游達3400萬人次,同比增長10%,中國繼續保持亞洲第一大出境旅游市場的地位。而據世界旅游組織預計,到2020年,我國將成為全球第四大旅游出境大國,出境人數將超過1億人。目前,作為中國公民出境旅游目的地的國家和地區總數已達到132個,其中2006年新開放的目的地有15個,中國公民可組團前往的國家和地區已達到86個。
對此,一位大型旅行社負責人一針見血地指出,由於國內旅行社的本土優勢,外資旅行社目前從事的中國國內游和國外客人入境游,大多處於微利甚至虧損狀態,“他們之所以賠錢也要繼續留在中國市場,就是看好這個長期市場,在等待出境游開放。”
疾呼:加速開放市場
令人深思的是,面對外資強勁對手的虎視耽耽,國內很多旅行社不但沒有大喊“狼來了”,反而積極呼吁中國旅游市場能夠進一步放開,而國家旅游局最近也一直在就此話題征求業內企業的意見。
據中旅集團一位內部人士透露,2006年12月中下旬,國家旅游局通知各省旅游局召集當地骨乾旅行社座談,其中的主要議題就是:對於外資旅行社的出境游業務是否要開放?隨後,國家旅游局於2006年12月底在南京召開會議,由各省旅游局向其匯總各自在當地收集的意見。而目前在旅行社業內已經形成的共識就是,旅游業開放是大勢所趨。
國旅集團副總裁陳榮也明確向記者表示,“我的個人觀點是中國旅游業應該走向全面開放。”他指出,由於出境游是目前旅行社利潤最豐厚的業務之一,目前有關方面擔心外資全面進入這個市場後,會憑借其優勢衝擊本土旅行社企業,因此對於外資進入出境游市場一直持謹慎態度。
不過,廣東中旅發言人士王堅的觀點略有不同:出境游的客源畢竟來自於國內,本土旅行社多年以來積累了廣泛的網絡和客源關系,對於本土游客的需求也有更多了解,因此外資如果單槍匹馬殺入這一市場,未必會給業內帶來太大衝擊。
而陳榮則認為,參照其他行業的經驗,外資進入後未必只帶來衝擊,更多的是使國內企業獲得了與外資合作的機會。“考慮到中國旅行社的本土優勢,外資進入中國時不會輕易采取獨資,更多的會是通過與本土旅行社的合資,相互借力,參與龍頭旅行社的經營管理。”
他進一步指出,由於外資資金力量雄厚,這將為國內旅行社企業並購擴張帶來資金支持。國家旅游局公布的2005年度全國旅行社業年檢結果顯示,2005年全國近1.7萬家旅行社營業收入共計1100億元人民幣,而國際旅游巨頭美國運通一家的年收入就達到290億美元。
圖謀:重建游戲規則
事實上,面對“倒管理”、惡性壓價等無序的行業環境,內資旅行社呼吁向外資放開,也有著些許無奈:期盼通過外資進入來衝破現有的舊體制束縛,重塑市場秩序,建立新的游戲規則。
按照一位旅游業分析人士的分析,由於缺乏產品研發能力,目前國內大型旅行社在海外市場,事實上仍是外資的二線代理商。以歐洲游為例,國內旅行社組團後還是交給GTA、KUONI等外資集團來操作。引入外資後,國內旅行社企業可以學習外資研發產品的經驗,推進自身的產品創新。
陳榮認為,“外資公司在IT系統、激勵約束機制等方面擁有豐富的經驗,通過與他們合作,可以建立新的流程再造,從而徹底改變現在業務關系私人化的局面。”在自身積重難返、改革阻力過大的的背景下,通過外資進入,“強制”扭轉現在一線業務員包攬組客、銷售、采購、策劃等大權一身的市場環境,是眾多國內旅行社的無奈,也是他們“痛定思痛”之後所尋找的新希望。
不過,也有部分旅行社對於外資的進入表示了擔懮,認為與外資合作未必是國內旅行社脫困最合適的道路。春秋國旅發言人張磊指出,春秋在90年代就曾經與當時的商務旅行巨頭羅森布魯斯合作,雙方共同派出管理層,在國內開設分公司,但由於雙方在理念上的一些衝突,最終結果是“分公司沒有一家成功”。
中旅集團一位內部人士也表示,外資如果采用資本手段並購國內一些龍頭旅行社企業,可能會對餘下的企業造成比較大的衝擊。他甚至有些悲觀地認為,面對外資旅游集團強大的產品開發能力和境外廣泛的資源優勢,國內旅行社在出境游市場上想成為金字塔尖的批發商幾乎無望,出路只能是利用自身品牌和本土的網絡優勢,做一個“有價值”的代理商、零售商。“所謂有價值,就是能夠攬到足夠的客源。”。
“在大的方向上,外資進入剛開始,對於行業會有衝擊,但從長遠來看,有利於國內旅游市場向規范化發展,加速產業化分工。”張磊如此表示。而陳榮也認為,如果外資全面進入,國內旅行社企業應該在競爭中尋找自己合適的定位。對於龍頭性企業來說,可以考慮通過與外資的資本合作,來提昇自身的管理水平,爭取成為優秀的一線“批發商”,而對於一些中小型企業,則可以通過專業化的細分市場需求,在當地領域做出自己的特色。
中國旅行社行業外資行動備忘錄
●1998年6月,國旅總社、雲南旅游集團股份有限公司和瑞士力天集團有限公司合資在雲南滇池設立“雲南力天旅游有限責任公司”,這是經國家批准在我國境內開設的第一家中外合資旅行社。
● 2002年5月,美國運通公司(美國運通)和中國國際旅行社總社(國旅總社)創建的“國旅運通旅行社有限公司”北京辦公室正式營業。
● 2002年5月16日,中國康輝曾與全球著名的專業性差旅管理集團美國羅森柏斯公司成立了羅森康輝國際旅行社,以差旅管理作為主要經營業務。但不久羅森柏斯公司被美國第一大旅游企業運通公司收購後,康輝與羅森柏斯的合作在2004年終止。
●2003年7月19日,首家外資獨資旅行社正式准入中國。日本航空公司所屬的日航國際旅行社有限公司在北京開設中國首家外商獨資旅行社。
● 2004年7月20日,國家商務部批准了麗星(香港)郵輪公司在上海設立獨資旅行社,可以經營入境以及國內游業務。
●2004年8月11日,格裡菲(GTA)旅行社中國有限公司正式獲批成立。這是國內獲批成立的首家歐洲獨資旅行社。
●2004年8月,康輝再度攜手國際知名旅游集團澳大利亞福萊森特有限公司,成立福萊森特康輝國際旅行社。
●2004年8月,勝騰集團宣布與中國中青旅控股股份有限公司(CYTS)成立合資企業。
●2005年9月,意大利最大的旅游巨頭博馳路旅業集團(簡稱博馳路)在滬正式成立獨資投資公司。
●2006年3月,世界旅游集團五強之一的Kuoni集團在中國的獨資旅行社落子廣州。
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