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2007年,本市將新增就業30萬人,其中,安置下崗失業人員10萬人,城鎮登記失業率控制在3.7%以內;城鎮職工基本養老、醫療、失業、工傷和生育保險參保人數,將分別達到215.5萬人、339萬人、219萬人、212萬人和185萬人;農民工參加工傷保險和醫療保險人數,將分別達到50萬人和60萬人;企業單位從業人員勞動報酬總額增長12%以上。這是記者昨日從本市召開2007年勞動保障工作會議上獲悉的。據了解,今年,本市將實施10項重要舉措,以保證擴大就業,提高職工收入水平。今年,學生和兒童也將被納入醫保范圍。
重要舉措1:全年新增就業崗位8萬個
今年,本市將抓住濱海新區開發的重大投資項目和重點工程,落實就業崗位;圍繞海河綜合開發等重點項目帶動的服務業發展增加就業崗位,開發新的就業增長點。同時,抓住勞動密集型、中小型企業發展以及都市工業園建設,全年實現新增就業崗位8萬個。
重要舉措2:四招安置困難群體就業
采取四項措施,加大對零就業、城鎮低保家庭、單親母親、長期失業人員等困難群體的就業幫扶力度。四項措施是:拓展公益性崗位,適當提高崗位工資補貼比例,安置大齡就業困難人員;鼓勵企業吸納就業困難群體,按月給予崗位工資補貼;對自主從事社區就業和家庭就業的人員給予相應工具(設備)支持;對從事靈活就業的大齡失業人員適當提高社會保險補貼標准,減輕個人繳費負擔。
重要舉措3:青年見習基地擴百家
今年,市級青年見習基地由46家發展到100家,吸納2萬人見習,對見習畢業生給予生活費補貼,通過見習提高技能,積累工作經驗,促進就業。各區縣根據青年就業任務,建立3家至5家見習基地。將進行失業登記的畢業生作為重點,免費提供職業介紹和技能培訓,鼓勵自謀職業,自主創業,給予小額擔保貸款,提高市場就業能力和創業能力。
重要舉措4:小額擔保貸款提高到3萬
今年,本市將調整小額擔保貸款政策,將貸款額度由2萬元提高到3萬元。合伙經營的,最高不超過20萬元。初次還款期限由第7個月延長到第13個月,貸款期限由2年延長到3年。設立創業項目獎,面向社會征集創業項目,根據項目的使用率和吸納就業數量,給予項目提供人獎勵。
重要舉措5:試點校60%畢業生拿雙證
今年是實施職業培訓規劃綱要的最後一年,全年將培養技師、高級技師1.2萬人,高級技工5萬人,使高級以上技術工人數量達到技術工人總量的28%。繼續推行高校畢業生畢業證書和職業資格證書“雙證”制度,試點院校總數達到43所,畢業生“雙證”率達到60%以上。鼓勵對下崗失業人員開展中高級技能培訓;安排專項資金,切實做好農民工的培訓工作。
重要舉措6:工資總額增長12%以上
為確保城鎮單位從業人員勞動報酬總額增長12%以上,本市將嚴格執行經營者收入與職工收入掛鉤辦法。企業職工收入增幅沒有達到考核指標要求的,經營者收入要相應扣減;加強企業工資宏觀調控,提高個人收入在國民收入中的比重;出臺工資指導線管理辦法,實行工資指導線執行情況報告制度;加大工資集體協商推進力度,企業達到4000戶,覆蓋職工60萬人;繼續調整最低工資標准,與同期城市居民可支配收入增幅相適應;解決企業工資歷史拖欠問題,同時防止發生新的拖欠。
重要舉措7:養老金增幅11%左右
本市將健全統籌城鄉的養老保險制度,提高待遇水平。按照國家統一安排,今年繼續調整企業離退休人員養老待遇,調整標准為企業在崗職工工資增長率的70%,養老金增幅11%左右,預計全年增發養老金6.44億元。抓好做實個人賬戶工作,2007年達到4%。今年將制定出臺農村社會養老保險辦法,對18歲至60歲的務農人員、農籍務工人員以及60歲以上的老年人,分別采取三種不同費用籌集方式,確定待遇水平。
重要舉措8:學生兒童納入醫保范圍
今年本市在城鎮居民醫療保險制度上將實現重大突破,突出解決弱勢群體看不起病和看病難的問題。將學生、兒童和其他非從業城鎮居民納入城鎮職工基本醫療保險保障范圍。在籌資水平上,根據保障范圍內各類人群醫療消費需求和繳費能力,確定不同人群的籌資水平。在繳費辦法上,以個人和家庭繳費為主,對特殊人群由政府給予適當補貼。建立完整的醫保誠信監督檢查制度和定點醫療機構、零售藥店誠信檔案制度;研究制定誠信執業醫師、誠信參保人員和誠信經辦機構的考核指標體系。全面推進門診聯網工作,實現住院和門急診網絡結算一體化。
重要舉措9:加大基金監督檢查力度
組建由勞動、財政、審計、衛生、民政等部門和參保單位、職工代表及相關專家組成的社會保障監督委員會,依法對基金保障政策執行和基金管理情況進行監督,並定期向社會公布。對於發現的擠佔挪用、欺詐冒領社會保險基金的情況及時向市勞動保障部門報告或通報,有情不報的部門領導要承擔相應責任。
重要舉措10:90%以上簽訂勞動合同
全力推動各種用工形式勞動合同制度的落實,勞動合同簽訂率達到90%以上。以勞動合同、集體協商集體合同、職工工資、社會保險、勞動安全衛生、工會組織建設和企業民主管理等為內容,開展勞動關系和諧企業評價活動。
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