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北方網消息(記者張晉):日前,記者從天津市支付清算工作會議上獲悉,2007年人民銀行天津分行將組織天津市各銀行進一步加強金融基礎設施建設,為社會營造良好的支付清算環境,提昇天津的輻射力,促進天津經濟又快又好發展。
多年來,在人民銀行天津分行及天津市各商業銀行的共同努力下,天津市初步建成了以現代化支付系統、銀行卡系統、商業銀行行內系統、京津冀區域票據清算系統、支票影像交換系統為主體,財稅關庫行橫向聯網系統和外幣清算系統為補充的『5+2』現代化支付清算體系,建成了資金流轉的『高速公路』,實現了大額支付業務『零在途』,小額支付系統24小時自動化處理。2006年,該體系共清算人民幣資金12萬億元;清算外幣資金40.7億美元。同時天津市銀行卡受理環境大為改善。截至2006年12月31日,天津累計發行銀行卡3711萬,同比增長52%,其中,發行信用卡101.4萬張,同比增長107%,發行公務卡9.8萬張,60%以上的銀行、證券、保險等金融企業和郵政、電信等行業日常支出使用商務卡結算。天津市共有POS機具36624臺,同比增長43%;累計布放ATM2346臺,同比增長30%;累計發展特約商戶24397戶,同比增長32%;POS消費375.17億元,同比增長54%。12家發卡銀行開通了ATM跨行轉賬,5家發卡銀行開通櫃面通業務,銀行卡應用領域拓展到百貨、餐飲、賓館、超市以及汽車、房地產銷售、醫療保健、網上支付、糧食儲備等領域。同城跨行交易成功率達到98%,異地跨行交易成功率達到96%。
2007年天津市各銀行確定四方面十四項支付清算服務舉措,為天津社會各界及市民創造更加方便、快捷、安全的資金匯劃渠道和支付清算環境。
第一,發展多種非現金結算工具,為市民提供多樣化選擇。一是在金融系統、教育系統、國家機關、郵政、電信等行業選取一些素質較高、知識層次較高、有一定經濟基礎和穩定收入來源的群體推廣個人支票,豐富個人結算工具種類。同時,提高支票的社會接受度,推動個人支票的廣泛使用,在2007年7月前,實現支票的使用范圍由京津冀滬粵深六省市擴展到全國范圍內流通使用。二是在汽車、化工、冶金、醫藥、港口及商業等行業選擇一些規模較大、資信狀況良好、產供銷關系比較穩定的企業集團推廣使用商業承兌匯票,各銀行將根據企業資信狀況對部分商業承兌匯票予以貼現,支持企業擴大票據融資,促進商業信用票據化。三是大力發展貸記卡,積極推廣公務卡,全面推廣商務卡,在濱海新區開通城市一卡通。2007年重點在大型企業和濱海新區的一些大型國有企業、獨資企業推廣商務卡,到2007年底天津市90%以上的金融機構、大型企業公務支出使用商務卡進行結算。
第二,完善現代化支付清算體系,為市民提供便利。一是將小額支付系統處理公用事業收費成功率提高到90%以上,到2007年6月,公用事業收費全部通過小額支付系統自動化處理。同時,各銀行將采用有償方式將發票轉交給付款人,為廣大企事業單位和個人提供便利。二是開通小額支付系統通存通兌功能,為個人提供方便、快捷、安全的結算服務,實現市民在商業銀行任何一個網點都能辦理跨行存取款及跨行轉賬業務。三是大力發展網上支付、移動支付等電子支付業務,延伸現代化支付清算體系服務范圍,並通過將網上支付、移動支付系統與現代化支付清算體系進行對接,實現企事業單位及市民利用互聯網或電話在任何時間、任何地點都能夠辦理各種支付清算業務。四是做好奧運場館周邊以及海河景觀帶、文化帶、商業帶POS機具和ATM機具布放工作,加快現有POS機具和ATM機具的改造速度,力爭到2007年末天津三星級以上賓館全面受理國際五大發卡組織的外幣卡,部分ATM機具支持外卡取現。加大拓展外卡特約商戶力度,盡快改善天津外卡收單環境。同時,開通四大國有商業銀行銀行卡跨行轉賬功能、繼續增加POS機具和ATM設備數量、繼續拓展特約商戶,改善天津市銀行卡受理環境,方便市民持卡消費。
第三,加強風險防范,確保廣大企事業單位及市民資金安全。一是開展聯網個人身份信息核查試點工作,企事業單位及市民新開立單位銀行結算賬戶和個人銀行結算賬戶時,各銀行要核查單位法定代表人或負責人以及市民的身份信息,落實賬戶實名制,同時加強賬戶非現場監控,有效遏制非法開戶,防止不法分子利用非法賬戶詐騙企事業單位及市民的錢財。二是大力發展支票圈存業務,推廣帶有圈存功能的支付密碼器,改造現有pos機具使之支持支票圈存業務,發展通過電話進行支票圈存的業務,防范支票詐騙風險,保證收款人足額收到支票記載的款項。三是制定和完善支付清算體系突發事件應急處理預案,並組織應急演練,提高有關業務、技術人員應對和處置突發事件的能力,保障廣大企事業單位和市民資金安全。四是加大對簽發空頭支票和與預留簽章不符支票的處罰力度,將屢次簽發空頭支票和與預留簽章不符支票的單位和個人納入『黑名單』;對嚴重違規的單位和個人給予停止簽發支票的處罰,淨化天津市支付清算環境,維護廣大企事業單位及市民的合法權益。
第四,改善農村支付清算環境,推動社會主義新農村建設。一是開展『送支付結算知識下鄉』活動,鼓勵農民使用票據、銀行卡等非現金支付結算工具。同時,在經濟較發達的城鎮和城鄉結合部拓展特約商戶、增加ATM機具和POS機具的擺放,方便農民持卡消費。二是天津農村合作銀行加快建設銀行匯票系統,為農村地區提供更豐富的異地結算工具。三是在塘沽和京、津、冀結合部大力推廣支票、本票、匯票、銀行卡等非現金結算工具,減少現金的流通量,促進京津冀區域經濟交流與合作。
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